5.4　组织实施重点区域农业节水综合改造项目

黄淮海地区（华北平原）、黑河流域、塔里木河流域等地区，已经出现严重的水危机，以牺牲生态为代价发展农业，又反过来制约了农业的发展。若不能迅速改变这种恶性循环，这些地区的水危机将严重影响社会稳定，加速全国的水危机。黑河流域和塔里木河流域，“十五”期间不仅要完成国家“十五”计划规定的治理任务，关键要实现水资源的统一管理。在此基础上，进行统筹规划、综合治理。首先实现在农业总产出不减少、农民收入不降低的条件下，灌溉用水大幅度减少；然后实现在灌溉用水总量控制、定额管理的条件下，农业和农村经济可持续发展，生态环境明显好转。对于华北平原，国家应优先安排农业节水综合改造项目，有计划地调整农业结构、种植结构、品种结构；力争“十五”期间实现地下水资源的统一管理；在南水北调工程开始受益后，逐步实现地下水位回升、农业可持续发展。此外，在工业、农业、生活用水矛盾尖锐，或国民经济用水与生态环境用水矛盾尖锐，或流域上下游用水矛盾尖锐的地区，也应以一定规模的区域或流域为单元，实施农业节水综合改造项目，进行重点治理。(https://www.daowen.com)