6.2　实施重点区域的农业用水总量控制和水资源统一管理

按照水权理论，以水土资源承载能力为基础，遵循人口、资源、生态环境相互协调的原则，实现黄淮海地区（华北平原）、黄河流域、黑河流域、塔里木河流域等重点区域的水资源统一管理。一方面要在统筹规划的基础上加大投入，综合治理，保证农民收入不降低；另一方面要实行强制节水。层层明晰地区间、行业间、部门间在不同水文条件下、不同时期的水权，逐步实现区域水资源优化配置，推行灌溉用水总量控制、定额管理。既要用经济杠杆防止超定额用水或超采地下水，也需用法律法规禁止超定额用水或超采地下水。在保障水资源可持续利用的基础上，实现农业和国民经济的可持续发展。(https://www.daowen.com)