国防动员准备与实施

五、国防动员准备与实施

(一)动员的准备

1.加强全民国防教育,打牢思想动员的基础

做好动员准备,有赖于精神和物质两方面的努力。加强全民的国防教育,是动员准备不可或缺的一部分,要通过教育使全体人民认识到我国正在进行社会主义现代化建设,需要一个和平环境,但和平环境需要强大的国防来维护。

2.发展国家经济建设,打牢物质动员的基础

国防动员能力取决于国家人力资源、经济部门生产能力、战略原材料储备、财政金融等方面实力的动员。在经济建设过程中要把军事目的、军事用途与国民经济各部门、各方面的工作结合起来,在不影响国民经济发展的情况下,赋予各部门、各方面一定的动员职能。

3.搞好后备兵员储备,打牢兵员动员的基础

民兵预备役是常备军的后备兵员,是现役部队组编补充兵员的主要来源,也是战时动员的组织基础,在整个动员中具有举足轻重的地位。因此,必须从提高质量入手,做好现代战争条件下的兵员动员准备工作。要着眼未来诸军兵种协同作战的特点,积极开辟有效途径,扩展专业技术兵储备量。(https://www.daowen.com)

4.健全完善动员体制,打牢动员的组织领导基础

动员体制是动员领导机构、动员计划与动员法规体系的总称,是国家准备、实施动员的组织保证和法律保证。健全的动员体制,对提高动员效能具有决定性的意义。

(二)动员的实施

1.准确把握动员时机

正确把握动员时机,就能掌握战争主动权,反之就会处于被动挨打的境地。过早动员会打乱自己的计划,影响国民经济正常发展,还可能成为敌人的借口;过迟动员,军事上被动,并将造成损失。要依据国际战略环境、敌国战争准备的变化和兵员工作的特点来确定兵员动员的时机。为准确把握动员时机,应注意以下几点:一是加强战略预测;二是加强战略侦察,做到知己知彼;三是综合情况分析,果断决策。必须审时度势,从猎取情报、分析情况到动员令的下达,都要快速决断、及时反应。

2.动员程序

实施动员的程序,是指按时间先后的流程顺序,对兵员动员的实施过程所安排的工作步骤。一般程序有:发布动员令;调整和加强动员机构;修订战时动员计划;落实动员计划等。总之,各行各业都要动员起来,落实战争动员计划,有组织、有计划地转入战时体制,为战争服务。