新时代的国家安全
中国继续保持政治安定、民族团结、社会稳定的良好局面，综合国力、国际影响力、抵御风险能力明显增强，仍处于发展的重要战略机遇期，同时也面临多元复杂的安全威胁和挑战。主要表现在：
(一)祖国统一问题
台湾岛，中国第一大岛，战略要地。南北长约394千米，东西最宽处约为144千米，面积3.58万平方千米。人口2000多万，其中汉族占97%以上，高山族约占2%。台湾地处我国东南海域，居我国沿海岛屿中枢，扼西太平洋海上航道要冲，是我国南北两大战略海区的连接点和枢纽部，是我国跨越西太平洋第一岛链走向太平洋的战略门户，是我国集攻防于一体的战略要地和海防屏障。
台湾历来是中国不可分割的领土。自元朝以来，除荷兰侵略者与日本侵略者短暂霸占过台湾外，中国政府一直行使台湾的管辖权，享有台湾的领土主权。台湾问题是历史遗留的问题，其本质是中国的内政问题。随着1949年中华人民共和国的成立，大陆全面解放，国民党的一部分军政人员败退至台湾。朝鲜战争爆发后，美国公然下令美军第七舰队进入台湾海峡，武装干涉海峡两岸的关系。1954年12月，美国又与台湾当局签订了所谓《共同防御条约》，将中国的台湾地区置于美国的“保护”之下。随后，美、日插手我国对台湾的统一。
改革开放以后，祖国统一面临的形势依然严峻。1994年7月，台湾“二届国大”第四次临时会议通过了以“总统直选”为核心内容的“宪法增修条文”，并以此为标志，台湾政权体制发生重大变化，所谓“中华民国”实际上已经“台湾化”，其实质是制造事实上的“两个中国”和“一中一台”的局面；1999年7月9日，台湾地方政府前任领导人李登辉公然声称将两岸关系定位为“国与国的关系”；2000年5月，陈水扁当选为台湾地区领导人后，不但顽固回避一个中国原则，拒不承认“九二共识”，而且大搞“渐进式台独”“隐性台独”，制造所谓“统独”问题，两岸关系处于紧张状态。2008年5月，马英九当选为台湾地区领导人后，两岸经贸关系迅速发展，人员往来和各项交流活动日趋频繁，两岸关系趋于缓和。但是，2016年5月，台湾民进党主席蔡英文担任台湾地区领导人，民进党当局顽固坚持“台独”分裂立场，拒不承认体现一个中国原则的“九二共识”，加紧推行“去中国化”“渐进台独”，图谋推动“法理台独”，强化敌意对抗，挟洋自重，在分裂道路上越走越远。台独分裂势力及其活动始终是台海和平稳定的最大现实威胁，是祖国和平统一的最大障碍。
台湾与中国大陆的完全统一，不仅事关中国国家主权与领土完整，事关民族尊严，事关中国在政治上的完全独立，而且事关中华民族的生存与发展，事关中华民族的伟大复兴。2005年3月14日，十届全国人大三次会议全票表决通过了《中华人民共和国反分裂国家法》，进一步向全世界表明台湾是中国不可分割的一部分，表明了中国人民反对和遏制分裂势力、促进祖国和平统一、维护台湾海峡地区和平稳定的坚强意志和决心。如果台湾从我国版图分裂出去，不仅我国海上固有的战略防御纵深顿失，海上门户洞开，而且大片海洋国土、海洋资源将流入他人之手，我国对外开放和经济发展命脉所系的对外贸易线、对外交通线将全程处于分裂势力与外部敌对势力的监控与威胁之下，我国将永远被封闭在西太平洋第一岛链以西。不仅我国的国家安全会受到严重威胁，中华民族复兴不可或缺的战略空间也将遭到扼杀。因此，在事关中华民族存亡、兴衰、荣辱的问题上，中国人民与中国政府绝不会妥协。
(二)海洋权益问题
国家海洋权益就是这个国家海洋权利和海洋利益的总称。海洋权利属于国家主权的范畴，是国家的领土向海洋延伸而形成的一些权利。
21世纪是人类大规模开发海洋的世纪。习近平同志在中国共产党第十八届中央委员会工作报告中，明确了“建设海洋强国”的战略部署。2013年7月30日，习近平同志在中央政治局第八次集体学习会议上进一步指出，建设海洋强国是中国特色社会主义事业的重要组成部分。我国既是陆地大国，也是海洋大国，拥有广泛的海洋战略利益。据世界贸易组织统计，2013年我国已成为世界第一货物贸易大国。2019年，自然资源部海洋发展战略研究所发布的《中国海洋发展报告(2019)》指出，在海洋争端的解决方面，中国是维护南海和平稳定、推动地区国家合作与发展的坚定力量。中国一贯坚持以和平方式解决与邻国海洋争端，坚持通过和平谈判和对话协商妥善解决与邻国的领土主权和海洋划界争端。(https://www.daowen.com)
1.东海大陆架和钓鱼岛争议问题
东海位于中国、日本、韩国三国之间。东西宽150至420海里[5]，南北长660海里，总面积约77万平方千米。中日两国属于相向却不同在一个大陆架上的国家。我国大陆架一直向东延伸到日本冲绳海槽，冲绳海槽坡度很陡，形成西部大陆架和东部岛架的天然分界。根据东海大陆架的实际情况，参照《联合国海洋法公约》有关条款和各国海域划界的实践，应以大陆架自然延伸分界的原则进行划界，即以冲绳海槽为中心线，划分中国与日本在东海大陆架的边界。但是日本方面却主张按东海中间线平分划界，并且不断就中国进行正常的海洋科考活动和在本无争议的海域进行油气田开发提出抗议和交涉。2005年7月，日本政府竟然批准日本帝国石油公司在中方的海域进行试开采的申请，对我国进行公然挑衅。
中日在东海还存在着钓鱼岛归属问题之争。钓鱼诸岛位于台湾地区的东北约120海里处，由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛等岛礁组成。其中，钓鱼岛最大，面积约3.91平方千米。
钓鱼诸岛自古以来就是中国的领土。明成祖永乐元年(1403年)，钓鱼岛被中国人发现并命名。明嘉靖年间编制的《筹海图编》正式把钓鱼岛及其附属岛屿列入中国的海防范围。清光绪十九年(1893年)，慈禧太后颁诏把钓鱼岛等三岛赐给当时的大臣盛宣怀作为采药用地。1894年中日战争爆发，中国战败，1895年清政府被迫与日本签订不平等条约《马关条约》，将钓鱼诸岛随同台湾一起割让给日本，成为日本殖民地。1900年日本开始称呼钓鱼诸岛为“尖阁列岛”，将其划归冲绳县管辖。1943年，中、美、英三国发表《开罗宣言》，明确指出把日本用武力从中国夺去的台湾、澎湖列岛等中国领土在战后归还中国。1945年日本彻底战败，中国政府收复了台湾和澎湖列岛，台湾地区的附属岛屿钓鱼岛同日本的冲绳一道由美国托管，美国将钓鱼岛作为军事“靶场”。1971年美国将冲绳管辖权归还日本之时，公然违背《开罗宣言》，把钓鱼诸岛划入“归还区域”交给了日本，日本政府则马上趁机声明对钓鱼诸岛拥有主权。同年中国政府发表严正声明：钓鱼诸岛主权归中国所有。1972年，中日邦交正常化，双方从大局出发，一致同意将此问题搁置，留待以后解决。但日本方面背信弃义，不顾中方的反对，多次单方面在钓鱼诸岛从事各项活动。1979年5月，日本政府对钓鱼岛进行勘查，并修建临时机场。日本海上保安厅定期派舰艇和直升机赴岛周围巡逻，并经常驱赶中国渔船。2012年在中日邦交40周年之际，又公然抛出“购岛”说并宣布钓鱼岛国有化。
我国对钓鱼岛的立场是明确和一贯的，对有损中国主权和利益的做法，中方绝不会接受。在美国向日本归还冲绳时的1971年12月，我国外交部发表声明，予以抗议。中日复交和签订和平友好条约时，对于日本单方采取的各种实际措施，我国每次都提出了严正交涉。1992年2月25日，我国公布经全国人大常委会会议通过的《中华人民共和国领海及毗连区法》，进一步明确：包括钓鱼诸岛在内的有关岛屿，属于中华人民共和国。
2.南海海域及南海诸岛的争议问题
南海总面积约360万平方千米，是我国最大的外海。南海诸岛包括东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛，分布于南海的中心部位。南沙群岛是我国南部海域前沿的军事战略要冲。它扼太平洋和印度洋的海上交通咽喉，地近马六甲、望加锡等重要海峡，是我国通往非洲、欧洲、西亚、东南亚、大洋洲的主要航道。美国五角大楼宣布的全球16个战略航道咽喉中，南沙地区就有马六甲海峡、巽他海峡2个，而我国通往世界各地的39条航线中，有21条通过南沙或附近海域。从军事角度看，坚守南沙，可使我国作战防御线向前推进1600多千米，并形成多梯次前沿阵地。
南沙群岛，曾名团沙群岛，它位于南海中南部，北连中沙、西沙群岛，东邻菲律宾，南至马来西亚，西濒越南，是中国南海诸岛中位置最南、岛屿最多、海域最广的一群岛屿。它东西宽400海里，南北长500海里，总面积92.3万平方千米。整个群岛由230多个岛、洲、礁、沙、滩组成，其中包括11个岛屿和6个沙洲。群岛中最大的岛屿为太平岛，面积0.5平方千米，西北距榆林港约550海里，东北距高雄港840海里。从地质结构上看，南沙群岛的大部分发育在南沙台阶上，与南海西南部大陆架遥遥相接。各岛屿沙洲地势低平，海拔一般在4米以下，鸿麻岛最高，海拔6.2米。海域地形复杂，尤以东北、中南部较为险恶，有“死亡海区”之称。
南沙自古属中华。早在公元前2世纪的汉武帝时代，中国人就已在南海航行、捕鱼，并发现了南沙群岛。“二战”结束后，中国政府根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，于1946年从日本手中收复了南沙，世界各国普遍认可，东南亚各国也没有提出任何疑问。从20世纪60年代中期开始，一些西方石油公司公开或秘密地对南海进行了大量的地球物理勘探和海洋地质调查，发现南沙群岛不仅拥有丰富的热带海洋资源，还蕴藏着大量的石油和矿产资源。于是，在西方国家的纵容和默认下，东南亚有些国家先后派出军队公开或秘密地侵占我国的南沙群岛，仅10年时间就将我国南沙群岛瓜分殆尽。此后，形成六国七方相互争议的复杂局面。
在处理与南海周边国家的油气资源开发争端问题上，中国政府一直秉持着“主权属我、搁置争议、共同开发”的基本原则，但美国等西方大国积极插手南沙事务，试图利用南沙问题挑拨我国与东盟国家的关系，使南海问题更趋复杂化。西方大国插手南沙事务，主要是通过与其他有关各方合作进行，对我国主权和国家利益构成了严重威胁。总的看来，南沙群岛已经“成为中国国防上的一个缺口”。事实上，东盟各国曾就南沙问题进行多次内部磋商，力图联合与中国谈判解决南沙争端问题，并准备在谈判不能取得成功时提交联合国裁决。应菲律宾共和国单方面请求建立的南海仲裁案仲裁庭于2016年7月12日做出裁决，对于这一裁决，我国外交部郑重声明，该裁决是无效的，没有拘束力，中国不接受、不承认。
2012年6月，国务院批准，撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级市——三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。三沙市人民政府驻西沙永兴岛，目的在于进一步加强我国对三沙群岛及其海域的行政管理和开发建设，保护南海海洋环境。
(三)反恐和维稳问题
我国是一个多民族的社会主义国家。在正确的民族、宗教政策指引下，民族团结和谐，共建美好家园。但境内外仍存在一小撮民族分裂主义、宗教极端主义、恐怖主义活动分子，他们在国际反华势力的操纵和唆使下，置民族大义和国家利益于不顾，为迎合某些西方大国对我国实施的“西化”“分化”的和平演变战略，采取政治斗争与暴力对抗的方式，进行民族分裂和恐怖主义活动。恐怖分子组织了一系列爆炸、暗杀、纵火、投毒、袭击等恐怖事件，严重危害了我国各族人民群众的生命财产安全，以及边疆地区乃至内陆地区的安全与稳定。
恐怖主义对人类、对社会的危害主要表现在：影响国家的安全稳定；严重破坏了各国的民族和睦，引发社会动荡；极大地阻碍了各国的经济发展和社会进步；影响一些国家政府形象，造成政局动荡、社会不安；破坏世界和平与发展；等等。恐怖主义不仅有组织、有制度，更因带有政治目的导致了极端与疯狂。再加上恐怖主义的存在与民族、宗教矛盾以及复杂的国际形势密不可分，这也注定了反恐怖斗争的复杂性与艰巨性。我国面临的反恐和维稳较突出的问题有：
1.“东突”分裂势力
中国新疆维吾尔自治区地处中国西北，位于亚欧大陆腹地，与蒙古国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度8个国家接壤。新疆自古以来就是多民族聚居地区。新疆共生活着56个民族，是中国民族成分最全的省级行政区之一。其中，超过100万人口的有维吾尔族、汉族、哈萨克族和回族4个民族，另有柯尔克孜族、蒙古族超过10万人口。新疆地区既是新疆各民族的家园，也是中华民族共同家园的组成部分。
20世纪70年代末80年代初以来，特别是冷战结束后，境内外敌对势力，特别是民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力，为了达到分裂、肢解中国的目的，蓄意歪曲历史、混淆是非。他们抹杀新疆是中国固有领土，否定新疆自古以来就是多民族聚居、多文化交流、多宗教并存等客观事实，妄称新疆为“东突厥斯坦”，鼓噪新疆“独立”，企图把新疆各民族和中华民族大家庭、新疆各民族文化和多元一体的中华文化割裂开来。由于“东突”分裂势力在新疆滋生蔓延，导致暴恐案事件多发频发，给新疆社会稳定和人民生命财产安全造成极大危害。宗教极端主义披着宗教外衣、打着宗教旗号，宣扬“神权政治论”“宗教至上论”“异教徒论”“圣战论”等，煽动暴力恐怖，制造族群对立。宗教极端主义与伊斯兰教等倡导的爱国、和平、团结、中道、宽容、善行等教义背道而驰，其本质是反人类、反社会、反文明、反宗教的。宗教极端主义是对宗教的背叛，绝不能把宗教极端思想同宗教问题扯在一起，绝不能用宗教问题来替宗教极端思想做说辞，绝不能借口涉及宗教问题而推脱清除宗教极端思想的责任。
新疆属于新疆各族人民，属于整个中华民族。坚守中华文化立场，传承中华文化基因，构建各民族共有精神家园，是包括新疆各族人民在内的全中国人民的共同责任和追求。
2.“藏独”分裂势力
西藏自古以来就是中国不可分割的一部分，西藏各族人民是中华民族大家庭中不可或缺的成员。藏族是中国境内具有悠久历史的民族之一，为中华民族命运共同体的形成与发展做出了贡献。藏族与汉族和其他民族自古就有血缘、语言和文化等方面的密切联系，中华人民共和国成立后，西藏各族人民当家作主，成为国家、社会和自己命运的主人，西藏发展进步取得了巨大成就。
但是，在分裂分子和帝国主义势力的拉拢和支持下，十四世达赖罔顾作为佛教徒的基本戒律和伦理，辜负中央政府的期望，对中央政府阳奉阴违，暗中从事分裂国家活动。长期流亡海外、代表封建农奴主阶级残余势力的十四世达赖集团，出于对旧西藏政教合一的封建农奴制的眷恋，在长期推行暴力“藏独”路线遭受失败后，这些年又大肆鼓吹“中间道路”，企图在中国领土上建立由十四世达赖集团统治的“国中之国”，达到实现“西藏独立”的目的。实践证明，只有坚持团结、反对分裂，坚持进步、反对倒退，坚持稳定、反对动乱，西藏才会有光明前途。任何人和任何势力企图逆历史潮流而动，其结果只能被历史和人民所抛弃。
西藏的发展道路是历史的选择，人民的选择。经过西藏各族人民长达半个多世纪的团结奋斗，西藏已经走上一条符合时代发展要求和人民根本利益的发展道路，取得了举世瞩目的发展成就。西藏的未来属于西藏全体人民，属于整个中华民族。