陕西土地资源供给侧结构性改革要在差别化、精准化、集约化方面做好文章

首先要制定、落实好产业用地差别化政策，全力保障经济中、高速增长。一方面，围绕扩大有效投资，加快建设用地的审批和供应，重点保障重大和创新项目建设和民生实事项目等方面的用地需求；重点保障创新驱动发展战略和大众创业、万众创新用地，支持新产业、新业态发展用地。另一方面，对煤炭、钢铁等产能过剩行业新上项目一律停止批地，废除产能过剩行业的用地优惠政策，促进落后产能淘汰退出和企业兼并重组，助推产业转型升级。其次，我们要着眼降成本、补短板，积极探索精准化供地机制。要深入研究降低企业特别是实体经济企业用地成本问题，合理确定地价水平。特别是对新产业新业态用地，要根据具体情况细化用途后供地，采取灵活方式，切实降低企业用地成本；及时将重大项目和扶贫开发重点工程纳入土地利用总体规划，土地利用年度计划要向扶贫开发重点县倾斜，优先保障扶贫开发项目用地。再次，要着眼优增量、盘存量，大力推进集约化用地。实行建设用地总量和强度双控，逐步减少新增建设用地计划，增加存量用地指标，倒逼用地方式和发展方式转变。科学划定耕地保护红线、生态保护红线和城市开发边界，有效管控新城新区和开发区规模无序扩大，严格控制农村集体建设用地规模，加大对闲置土地的盘活再利用。进一步引导企业向开发园区集中，鼓励开发区、产业集聚区规划建设进行微观空间多功能复合利用。围绕去产能，盘活企业存量土地，推进低效利用土地再开发。(https://www.daowen.com)