分级负责，属地管理为主

强化地方政府应急救灾的主体作用，坚持分级负责、属地管理为主，根据灾害造成的人员伤亡、财产损失和社会影响等因素，及时启动相应抗震救灾应急响应，各县（市、区）党委、政府要认真履责，靠前指挥，在抗震救灾中发挥主体作用、承担主体责任。