国家税务

【概况】2019年，作为国税地税征管体制改革后的第一个完整年，县税务局以“不忘初心、牢记使命”主题教育开展为契机，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于税收工作的重要论述，切实以党建为统领，抓收入、优服务、重创新、守纪律，解决了一批影响全局工作发展的难题，实现了税收工作的新突破。全年共组织各项税收收入231214万元，一般公共预算收入91228万元。

【落实减税降费】贯彻落实减税降费工作部署，成立减税降费工作领导小组，制定减税降费实施方案、宣传服务实施方案、督察督办工作计划，建立减税降费分析机制，每月对减税降费进行效应分析，强化对纳税人和缴费人获得感的分析质效。同时强化宣传培训。将减税降费政策要点以图文、图表形式制作了PPT，组织开展多批次的减税降费专题培训，确保政策宣传面全覆盖。全年共培训业务骨干600余人次，培训纳税人6480余人次。深入企业开展“一对一”辅导，辅导纳税人900余户。同时利用好办税服务厅这一前沿阵地，在导税岗显要位置摆放专门标识，增加专职导税人员，通过电子显示屏循环播放政策内容，公开减税降费政策咨询服务电话，最大限度便利纳税人获取政策信息。全年共减免各项税费17762.63万元，使50143户次纳税人和个人享受到政策红利。

【创新风险管理措施】积极推进工作创新、机制创新，使风险评估工作成为组织收入增长的亮点。针对县委、县政府提出的“三年再造一个新肃宁”的战略目标及快发展、大发展的战略机遇，进一步强化耕地占用税、土地增值税风险应对工作。组建由县税务局、财政局、县政府为成员的风险监控自主识别联动机制委员会，确保应缴税款及时、足额入库，堵漏增收。县税务局统一部署，按分局、业务股室制定任务指标，每月进行排名，制作图表上墙展示，激发全员潜能，形成你追我赶、力争上游的工作氛围。全年入库税款20231万元、滞纳金8287万元，合计28518万元。

【提高办税服务质量】创新服务方式，推进纳税服务创新发展。进一步优化办税服务区、咨询辅导区、自助办税区和休息等候区功能区域布局设置，有效分流办税窗口业务流量。设置网上申报电脑12台、自助办税终端12台，调配6名导税员，有效分流办税窗口业务流量。综合办税服务厅设办税服务窗口28个，咨询辅导人员3名，合理配置各类窗口资源，为纳税人带来更加便捷、高效和贴心的服务。同时加强宣传，改进服务手段。组织开展增值税发票管理系统2.0版操作培训会，培训纳税人1100户次。对小微企业普惠性减税降费政策和涉及增值税改革的一般纳税人开展现场培训16次。组织业务骨干上门入企开展“一对一”辅导，发放宣传资料万余份。辅导小微企业8600余户、增值税改革一般纳税人980户，辅导面达到100%。

【落实税收优惠政策】严格落实国务院各项减税降费政策。对符合税收优惠条件的小微企业所得税纳税人减免金额990余万元，受惠面比例100%；落实企业所得税各项优惠政策，合计减免1084.08万元；研发费用加计扣除23户，优惠金额2369.48万元；落实“六税”减税政策，共计减免金额222.43万元，确保应享尽享，有力促进了县域企业的健康发展。

【税收宣传月成效斐然】将税收宣传月作为优化营商环境、缩短税企距离、落实减税降费的重要环节，先后举办了“童心画税收”、“非遗糖人说税收”、“梨花飘香传税情”、减税降费进园区等一系列活动，与县电视台、《肃宁周报》、智慧肃宁等当地主流媒体联系沟通，录制减税降费专题节目。宣传活动先后被新华网、人民网、《光明日报》等中央级媒体及20多家省、市级媒体和网络媒体转发转载。

【落实“三项制度”】贯彻落实“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定审核制度）促进执法规范化。采购了32台执法记录仪，1台数据采集电脑，对全局一线执法人员进行记录仪操作培训。明确专门人员负责对音像记录信息的归档、保存和调取，让权力以“看得见”的方式规范运行，让税收执法更透明、更公开、更规范。认真开展第三方借减税降费服务巧立名目乱收费专项排查整治工作，坚决防止借实施减税降费之名乱收费、抵消减税降费效果的违法违规行为，维护纳税人合法权益。同时加强约谈室建设。将约谈室建设作为重点工作，形成一把手重视、主管局长主抓、相关股室配合的工作机制，打造约谈室建设亮点。6月6日，全市税务系统法制工作暨全面推行“三项制度”推进会议在肃宁顺利召开，约谈室建设作为“三项制度”亮点工作在会上做了报告。

【金税三期系统并库顺利完成】根据省、市局并库工作安排，县国税组建并库核心工作团队，组织并库工作。充分开展全员、全量、全业务双轨运行，进行测试数据和解决各类系统问题，保证了1月31日金税三期正式上线运行。同时加强金三系统运维保障能力。建立金三运维保障团队，负责金税三期、电子税务局等系统的业务保障，全年征期运行平稳。

【夯实税收征管基础】夯实征管基础，建立更科学有效的征管机制、方法，及时跟进调整征管模式，深化征管方式转变。实现法人实名采集率、办税人员实名采集率、电子档案采集率、金三数据完整率、数据一致率、数据标准率6个100%。电子税务局应用效果明显提升。2019年省局对320项应用功能进行再开发和重新上线后，县国税积极推进电子税务局使用，申报、缴款网上办理率达到95%以上。

【欠税追征】县税务局高度重视欠税追缴工作，把欠税追缴作为促进“两个提升”和执法风险防范的重点，摸清欠税底数，制定清欠目标，加强和省、市局的沟通，加大清欠力度。在全局上下共同努力下，取得了明显的成效，共计移交公安2户、移交市第一稽查局1户，清理陈欠11.5万元。

【加强单税种管理】进一步加强土地增值税管理，通过项目摸底、召开税企座谈会，准确把握相关政策、软件动态监控等措施，及时督导达到清算条件的房地产开发项目进行清算。全年共计入库土地增值税8650万元。加强地热井矿产资源税管理工作，对市局下发的28口地热井与县国土资源局核实后分配到属地管理分局开展专项风险应对。全年清理入库税款滞纳金721.95万元。(https://www.daowen.com)

【个人所得税改革】按照总局统一部署，继续保留个税改革集中工作组，实行个税改革期间集中办公，充分利用纳税人学堂、重点行业企业上门培训、微信、QQ公众号、集中内部学习等形式持续开展对内对外的政策培训辅导，共培训5次，培训纳税人2000人次，发放培训资料3000余份，确保个人所得税新政落地生根。同时，积极贯彻实施个人所得税的各项税收优惠政策，集中力量统筹协调、分解任务，创新工作方法，提高服务水平，开展各种类型的个税专项培训，保证扣缴义务人、个体工商户和自然人纳税人对政策、操作清晰明确，让纳税人切实享受到税改红利。2019年个税改革效果显著，1—12月提高减除费用标准因素直接受益纳税人数29460人，享受优惠金额4193.28万元；实际享受专项附加扣除人数8715人，享受优惠金额626.22万元。

【社保费和非税征缴】按照省市局工作部署，主动对接，协调联动，明确分工，狠抓落实，扎实推进社保非税各项工作。在大厅设立2个社保费专用窗口，4台专用自助终端，并在自助厅设立2个配置完备的应急窗口，可在人流高峰时段临时开放。开展面向征收人员业务培训，保证在14个综合业务窗口都能办理社保费征收业务，实现税、费“一窗通办”。加强培训，针对社会保险费政策、降率、申报、缴纳期限、退费流程、注意事项给出全方位的指导。全年工作举办相关培训10余场，培训3000余人次，有效提高了申报效率，减少了错误率。主动作为，解决机关事业单位扣款难点。多次与财政局联络对接，确定为机关事业单位设立“零余额”账户二级账户用于签订三方协议，扣缴养老、养老保险，同时也用于扣缴个人所得税，合法地解决了扣缴费款问题，使账户处于财政监管状态，有效避免风险。

【环境保护税及水资源税管理】按季组织分局开展环保税复核工作，共应对76户，提请环保部门复核11户。积极开展扩面，原有户数26户，年底管理80户，同比扩面54户，累计申报1012户次，全年入库环境保护税税款136万元，同比增加65万元，增长91.55%。强化水资源税管理，组织基层分局通过水资源税取水量管理系统与金三申报数据按季开展比对工作，共比对26户，查找差异3户，纠正申报2户。水资源税纳税人全年入库税款294万元，申报率、入库率均为100%。

【强化所得税管理】通过完善宣传方式、加强工作督导、现场指导等措施，对税务人员及全县2650户企业所得税纳税人进行了汇算清缴培训，汇缴率及准确率均达到100%，补缴税款492.9万元。全年入库企业所得税101104万元。积极组织开展工资薪金个人所得税电子明细申报工作，专人负责督导通报，确保全年县纳税人和扣缴义务人共计75349户次全部使用自然人税收管理系统扣缴客户端进行申报，申报率和准确率均达到100%。

【开展主题教育】细化完善组织领导，制定县税务局《开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育方案》，成立主题教育领导小组，召开主题教育动员会议及领导小组专题会议。按照工作计划开展学习教育。组织领导班子成员和县局主要负责同志进行了集中研讨，举办领导班子及各支部书记讲专题党课活动。聚焦当前重点工作，深入基层开展调查研究，组织召开税企座谈会，征求纳税人意见建议8条和基层干部意见建议12条。完成领导班子成员下基层调研计划，并形成专题调研报告12篇。组织对照党章党规找差距活动，领导班子成员对照党章党规，把自己摆进去、把职责摆进去，撰写个人发言提纲。班子成员带头检视反思自身突出问题，结合市局巡视巡察反馈问题以及主题教育专项整治，共形成问题清单两批次，建立工作台账，细分任务、立行立改。

【反腐警示教育】加大反腐警示教育力度，把握元旦、春节、端午节关键节点，大力开展节前教育，组织集体廉政谈话2次，教育覆盖率达100%。组织召开全局政治性警示教育大会2次，以案促改，通过详细的资料，给全体税务干部敲响警钟。组织全体党员干部利用“党员活动日”观看《一查到底正风纪》《红色通缉》等警示教育片，筑牢税务干部思想根基。

【干部培训】按照税务系统素质提升“115”工程目标，出台配套激励措施，拓展培训途径，在教育资源上有意识的倾斜，鼓励本单位干部职工积极参加“三师”（税务师、会计师、司法证）考试，本年全局有29名税务干部报考并参加了税务师考试。为迎战全市80后税务干部综合能力考试，县国税结合题库的题目，每周组织一次业务模拟考试，检验所有应考人员的学习成果，每次考试后都会给考生打分、排名，并将考题的详细解析，在FTP上发布，有利于每位应考人员找到自身知识点的薄弱环节，有针对地加强学习，督促税务干部主动学习，增强其学习主动性。

【扶贫攻坚】组织召开扶贫攻坚调度会2次，先后投资19万余元，用于帮助帮扶村贫困户购买山羊、家用电器等改善生活，以及为杨庄村修缮道路。在2019年，两户贫困户通过山羊养殖收入8000余元；12月19日，窝北镇杨庄村党支部、村委会代表将一面写有“扶贫救困做实事修路造福暖民心”的锦旗送到县国税局帮扶干部手中，深切表达杨家庄村广大村民对肃宁县税务局精准扶贫工作的感激之情。

【持续开展扫黑除恶专项斗争】认真贯彻上级关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神，将税收执法工作和扫黑除恶专项斗争相结合，加大入户走访宣传力度，利用微信群向纳税人传递扫黑除恶信息，组织扫黑除恶专题会议1次，增设宣传标语24条，组织扫黑除恶一对一谈心谈话2次。

【推进志愿服务活动开展】将志愿服务活动作为党建工作的重要组成部分，组织党员“一对一”帮扶2次；组织文明交通执勤任务11批次；3月组织“学雷锋日”系列活动；4月开展“国防安全教育”系列活动；在新中国成立70周年之际，组织干部职工41人，组建“蓝色之光”合唱团，参加全县庆七一歌咏展演主题活动；开展“寸草心爱老敬老行动”。

（齐亚宾）