生态环境保护
【概况】2019年,沧州市环境保护局肃宁县分局更名为沧州市生态环境局肃宁县分局,1月21日举行揭牌仪式。沧州市生态环境局肃宁县分局以中央、省环保督察及“回头看”和环保部强化监督帮扶反馈问题整改为契机,全面加强生态环境保护,坚决打好污染防治攻坚战,持续提升环境质量。全力开展空气、水源、土壤污染综合治理,空气质量优良天数比上年增加12天,按质按时完成上级督办事项,保障群众用水安全,有效防治土壤污染。严格环境执法,全年共处罚企业32家。被省生态环境厅授予2019年度全省生态环境信访工作先进集体。
【污染防治】全力开展大气污染综合治理,在2018年抓好大气污染防治各项强化措施的基础上,进一步提高精细化管理水平,认真分析具体情况,制定《肃宁县2019年大气污染综合治理方案》等一系列专件,采取有针对性的措施,突出治理重点,强化监管力度,推动大气污染综合治理取得积极成效。共整治散乱污企业19家,其中取缔13家,完善手续6家。32台锅炉低氮改造。31家涉VOCs排放企业安装了VOCs超标报警传感装置,并与市生态环境局联网。充分发挥秸秆禁烧远红外监控平台作用,及时制止焚烧秸秆行为221余起。对74家企业179个点位生产设施和治污设施关键环节安装远程用电监控分析设备。依托尾气监测车共检测重型柴油车8万余辆,劝返400余辆,处罚2659辆。通过综合治理,2019年空气质量优良天数200天,同比增加12天(由于评审标准变化,2018年按2019年标准调整后再与2019年天数做比较),空气质量综合指数为6.09,同比下降6.1%,PM2.5平均浓度为63微克/立方米,同比下降8.7%。
加强水污染治理。整改完成省委、省政府白洋淀生态环境治理和保护专项督查交办的84个问题。省委、省政府水污染防治专项督察交办的16个问题,整改完成13个,剩余3个问题正在按照时间节点推进。7月10日,制定并印发《肃宁县农村生活污水治理行动方案》,2019年农村生活污水治理任务为67个村的生活污水治理和75个村的生活污水管控,至年底全部完成。对乡镇集中式饮用水水源地初步调查,建立乡镇集中式饮用水水源地基础环境状况数据库,12月20日《肃宁县千吨万人集中式饮用水水源地保护区划分技术报告》通过专家评审。指导占库油脂加工有限公司和森煜动物油脂加工有限公司2家重点企业完成清洁生产审核并通过专家验收。11月建成龙泉闸水质自动监测小型岸边站。12月3日至5日,第五专员办对肃宁县开展白洋淀流域生态环境保护和治理专项督查“回头看”。
稳步推进土壤污染防治。4月,制定《肃宁县废铅蓄电池污染防治专项整治工作方案》,对71家铅蓄电池经营情况、使用情况以及废铅蓄电池生产情况全面摸排,详细掌握废铅蓄电池生产数量和分布及废铅蓄电池的生产、收集、贮存、处置情况。4月4日,制定印发《肃宁县土壤污染防治三年行动计划(2018—2020年)落实方案》,对5家工业固体废物堆存场所环境隐患情况排查摸底,未发现存在环境隐患。按照全国土壤污染状况详查工作安排,配合完成重点行业企业用地土壤污染状况调查工作,共调查37家企业,其中在产20家、关闭16家、填埋厂1家。年初,组织重点监管企业华斯控股股份有限公司开展土壤自测,年底编制完成土壤环境质量状况报告,监测数据和报告向社会公开。
【污染源普查】完成3轮国家级、5轮省级、6轮市级普查审核交办问题整改,同时开展人工审核、自查自纠共11次。企业普查数据全部通过系统审核,错误率为零。完成污染源普查报表审核与核算,其中启用工业源企业589家,规模化畜禽养殖370家、集中式处理设施3家、加油站33家、生活源锅炉8家(10台锅炉)、入河排污口2家、行政村254个,社区6个。同时空间信息采集情况已全部校验完毕,审核通过率为100%。完成41家企业48份监测报告的收集工作并送监控中心认定。完成危废和行政村核实比对工作。
【环评审批】严格落实环境影响评价和环保“三同时”(建设项目中环境保护设施必须与主体工程同步设计、同时施工、同时投产使用)制度,严格建设项目环境准入,从严控制“两高一资”(高耗能、高污染和资源性)项目审批,预防污染源产生。坚持抓好建设项目的审批、备案及验收工作,共审批建设项目环评61个,其中报告书4个、报告表57个;登记表备案213个。以“我为营商环境做贡献”主题活动为契机,针对雄县搬迁企业行业特点,积极会同专家研究提出搬迁企业环保治理标准,解除企业后顾之忧,促进雄安新区产业转移,顺利落户肃宁,努力把肃宁·雄安雄县产业园打造成环保典范,为“三年再造一个新肃宁”贡献环保力量。(https://www.daowen.com)
【辐射安全】加强辐射安全管理,定期检查或抽查辐射单位辐射安全管理,发现问题及时整改。同时督导各单位完善辐射工作人员的个人剂量档案、体检档案、防护设备维护记录和辐射事故应急预案等制度。对1个辐射类项目——沧州尚村(城南)220千伏输变电工程项目环评报告表预审后上报市生态环境局。对辖区内持证单位辐射安全例行检查4轮次,排查11家开展放射诊断业务的医疗机构辐射安全,完成北窝头医院、西柴里卫生院、安康医院和仁和医院4家医疗机构的国家辐射监管系统和辐射安全许可证初审。
【环境执法】始终保持执法高压态势,结合专家排查、环境污染隐患大排查、环境举报问题查处,以“零容忍”态度严厉打击环境违法行为,全年共处罚企业32家,罚款金额247.5448万元。环保部强化监督帮扶交办的36个问题、省厅执法检查交办的41个问题、市级执法检查交办的46个问题,均第一时间进行查处,逐件制定了整改方案,明确整改措施、责任部门和完成时限,认真抓好整改,已全部整改到位。
【环境信访】充分发挥环境举报中心“12369”投诉热线作用,完善24小时值班制度,随时受理群众投诉,高度重视群众来信来访和信访舆情调查处理工作,加大对投诉举报反映的环境问题的查办力度,在处理过程中,始终坚持环境信访无小事,服务群众促和谐的理念,切实将群众的每一件投诉的处理落到实处,认真查处,有效解决。共妥善处置各类环境信访信件、来电、来访210余件,同比下降41.6%,案件办结率及群众满意度双达标,被河北省生态环境厅授予“2019年度全省生态环境信访工作先进集体”。
【环境统计】通过企业数据填报、环保单位数据填报、肃宁县经济数据填报、农业源数据填报、数据逻辑性审核、数据完整性审核等,顺利完成2018年度环境统计上报工作,涉及97家工业源企业、3家规模化农业源、1家垃圾填埋场、2家污水处理厂。
(郭福通)