肃宁镇

【概况】肃宁镇位于肃宁县城中部，面积49.71平方千米，辖38个行政村。有60个党支部，1831名党员。人口3.39万人，出生人口性别比89。2019年全镇财政收入完成17亿元，固定资产投资11亿元，民营企业营业收入30亿元。肃宁镇依托“双黄金十字”区位优势，大力发展特色产业，形成以民族乐器、纺织服装、电器电料、皮毛加工为主体的产业布局，涌现出了乐海乐器有限公司、汉姆斯诺、大唐电器等一批先进企业。8月，被阿里研究院评为中国淘宝镇，10月，被中国中小城市战略研究院评为全国千强镇，连续5年在沧州市五十强乡镇中列第二位，连续4年被县委评为先进基层党组织，是全县工业重镇、经济强镇、综合治理先进乡镇。

【基层党建】围绕“争星夺旗”活动实施方案十星级标准要求，按照“一七二”工作思路（即10%的村争夺红旗党支部，70%的村达到7星级支部标准，20%的村达到5星级标准底线），坚持“抓两头带中间”的工作方法，选定大五里、西泽城、东郭家庄、谭家庄和东关5个村，重点打造红旗党支部。20个村支部书记就创建工作开展情况交流经验，开展此项活动，各村呈现出“比学赶超”“争先创优”的良好局面，全镇党建水平实现整体提升。通过全面排查，根据现有问题将谭家庄、玉皇庙、西寨北3个村列为软弱涣散村党组织整顿对象。按照后进类型，及时成立工作专班，集中时间、集中力量，针对存在的问题，制定整改计划、压实整改责任、明确整改时限，至年底，3个后进村已全部完成转化任务。通过“请进来”的方式，8月，邀请沧州党校、河北大学教授为38个村“两委”成员集中培训，重点讲解如何用党建引领脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理，进一步提升村级事务管理的科学化、规范化水平。通过“走出去”的方式，先后组织20名村支部书记，分5批到保定、承德、固安、邢台、江苏等地参加“万人示范培训班”，来开阔农村干部队伍的思路和眼界，提升综合素质，进而带动各村创新性开展工作。

“不忘初心、牢记使命”专题党课

【组织调研】全体班子成员围绕解决全镇经济社会发展中存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点焦点问题，精心确定调研课题，结合分管领域的工作，着眼于解决实际问题，制定调研方案。班子成员在调研中共走访党员、群众200余人，共收到各类意见建议800余条，获取了一手资料，在认真分析的基础上，撰写调研报告16篇。

【征地拆迁】对照2019年全县大事实事，坚持围绕中心、服务大局，严卡时间节点，倒排工期，挂图作战，全力推进征地工作。

五小周边储备地项目，涉及西大街、城内2个村，共113亩，68户，分2批征收，已全部完成征地任务；王屯水厂周边地块，涉及王屯村4个队，149户，土坟30余处，总面积约478亩，现已基本完成征收任务，正在扫尾，同时，根据实际情况为王屯村征收公墓用地37亩；肃尚路两侧绿化征地项目，涉及北甘河、北王庄2个村、29户，3亩，共拆除违建25处，已完成征拆任务；五福大街南段，涉及北甘河、北王庄2个村、19户，22亩，已完成征收任务；西大街储备地（移动公司北侧）涉及西大街村29.5亩，20户，正在扫尾；妥善解决东关储备地、西泽城储备地（中央公馆小区）、攀龙街道路、南甘河城中村改造等5个遗留问题，确保项目顺利推进。

【脱贫攻坚】坚持把解决“两不愁三保障”突出问题作为突破口，全力确保脱贫攻坚各项工作有力、有序、有效推进，全年，召开扶贫专题会议12次，党政联席会25次。严格落实三级书记遍访贫困村、贫困户要求，镇党委书记定期深入一线访问贫困户，帮助解决实际困难，解决办理低保、慢性病等12户，帮助解决住房问题6个，为庭院环境基础较差的25户营造干净卫生的居住环境。积极与住建、医疗、水务、教育等职能部门对接，全力以赴抓好整改落实。全镇24名贫困学生均享受扶贫政策，筛选新入学的学生，为3名符合条件的贫困学生申请“雨露计划”，全镇义务教育阶段学生无因贫辍学现象。107户建档立卡户全部享受家庭医生签约政策，并免缴基本医疗保险，41名慢性病患者享受长期慢性病政策和大病救助政策。2019年，建档立卡户共有3户D级危房存量，至年底全部改造完毕。全镇38个村的所有房屋均进行简易评定，确保不出现一处危房。107户贫困户参加了入股东风养殖权益到户项目，共分4批次，入股金额34200元，每户每年可增收2703元。为11人安置扶贫公益专岗，可实现每月增收800元，另有5名贫困劳动力参加乐海乐器有限公司提供的就业岗位，实现月增收500元。有6名建档立卡人员参加就业局组织就业技能培训，已全部结业并颁发结业证明，均实现就业。3个“百企帮百村”的联村企业主动作为，积极发挥企业社会责任，为滩头、李牛军庄、胡牛军庄3个贫困村的建档立卡贫困户提供必要的生活用品。(https://www.daowen.com)

【安全稳定】持续开展安全生产隐患大排查大整治。入企指导63次，排查整改各类隐患71起，举办专题培训4期，聘请专家深入企业进行安全生产指导宣传5次，培训安全员185人，有效防范和遏制安全生产事故发生。做好信访工作，坚持“抢先抓早，主动作为”原则，通过大量的前期排查工作，将各类矛盾纠纷化解在基层。2019年全镇排查化解各类矛盾纠纷46起，受理并办结信访案件25起，化解7起重点信访积案，解决3起群体矛盾，尤其是在化解西大街、王街宅基地纠纷上，镇村工作组夜以继日、不厌其烦做工作，通过艰辛努力，终于把长达20年之久的矛盾纠纷彻底化解。充分发挥“一乡一庭”作用，积极开展纠纷调处、指导民调、法律咨询等工作，努力把矛盾纠纷化解在萌芽，截至年底，共调解矛盾纠纷166件，调解成功92件，最大限度地把各种不稳定因素消解在基层，真正实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。开展好扫黑除恶专项斗争，充分利用明白纸、横幅、大喇叭、宣传车、电子屏等形式，广泛深入宣传扫黑除恶专项行动的重大意义，共发放明白纸两万余份，悬挂条幅272条。对镇区25名刑满释放、16名社区矫正人员、119名精神障碍患者全部登记在册，并着重管理，坚决避免重点人员参加涉黑涉恶违法犯罪活动。

【乡村环境改造】按照人居环境整治工作标准要求，第一时间成立工作专班，制定工作方案，定期召开专项调度会，包片领导、包村干部到村督导，出动机械设备500余次、人员2000余人，清理坑塘147个、河道100余米、积存垃圾1万余立方米。16个村进行旱厕改造，共改造923户，完成全年改厕任务，进一步优化了村居环境。

【丰富乡村文化生活】组织文艺会演6场，京剧、朗诵、乒乓球、羽毛球等专场文体活动20余场，充分利用传统节日，让各类文体活动贯穿全年。各种活动的开展，极大地提高了全乡群众参与文化活动的积极性，丰富了群众的精神文化需求。

【优化营商环境】全面落实企业包联制度，每名班子成员包联一家企业，强化领导干部服务意识，通过协调解决企业遇到的问题，努力营造“创业安心、办事顺心、经营放心、生活舒心”的一流营商环境。全镇共组织讨论62次，征求意见125余条，印发倡议书1200余份，走访企业、摊点613家，解决问题76个。通过推行重点项目审批手续全程代办制度，7月，与河北润和泓森槐林业科技有限公司完成肃宁县槐花小镇项目签约入驻。

【清理违法占地】成立工作专班，党委书记、镇长亲自抓、负总责，并抽调精干力量，组成专门队伍。各村充分利用村村通广播、条幅、明白纸和微信公众号等形式，做好深入宣传，切实做到家喻户晓、人人皆知。以“彻底去存量、确保零增量”为目标，按照“一案一档，一图斑一方案”的思路，全部明确整改措施、时限、责任人员，实行倒排工期、挂图作战、逐一整改销号。至年底，涉及肃宁镇的16处违法图斑，彻底清理完毕。

【环境保护】7月至8月、11月至12月组织巡查散煤55次，出动165人次，张贴举报公告1500余份，张贴散煤禁止入村公示牌38个。全年累计回收散煤312.2吨、查扣散煤2起共计89.27吨。对城区外22个村，未实施煤改气的户开展洁净型煤推广工作，共购买洁净型煤的有1023户，共1524.28吨，确保未通天然气户温暖过冬。4月至12月，全镇重点区域拉网式排查，发现黑加油点20处，并全部取缔。排查治理小白河东支、中支肃宁镇段，发现排生活污水口262处，封堵不合格排污口58处，清理小白河沿河垃圾、杂草300余吨，有效改善了河道环境。加强对企业监督检查，共处理各类举报件77起，取缔新发现“散乱污”1处。陪同上级强化督导组检查100余次，在重污染天气期间夜查企业16次，共计检查企业900余次。强化网格监管，共处理火情81起，清理主路两侧和红外监控系统周边秸秆杂草1000余亩，有效遏制了秸秆焚烧污染。10月至11月，广泛动员全镇党员干部和38个村的党员，以路边、沟边、村边、地边、林间及田间为范围，以清理荒草、秸秆、垃圾为重点，集中力量进行大扫除、大整治，共发动党员1000余人，出动车辆120余台，清理荒草2000余亩。

（黄磊孙艳美）