加快建设“节水山西”，实现水资源的高效利用

水资源贫乏是山西省的基本省情，必须把节约用水，提高水资源的利用效率作为全省经济和社会发展的基本方针，长期坚持下去。建设“节水山西”的总体目标是到2020年前，在全省范围内建成与山西省水资源条件相适应，具有山西地域、经济、文化特色的现代节水型社会，为实现山西省经济总量翻两番建成小康社会提供水资源保障。到2010年要初步建成节水型社会，主要节水指标达到全国先进水平，在同类产业结构省份中居领先水平，基本满足山西省小康社会建设第一个翻番对水资源的总体需求。主要内容是全面建设节水型农业、节水型工业、节水型城乡生活、节水型生态环境和水资源保护五大体系。要根据各地水资源承载能力，确定经济发展方向，合理安排经济布局。

节水型社会建设的本质是建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理体制，形成以经济手段为主的节水机制，不断提高水资源的利用效率和效益，促进经济、资源、环境协调发展。为此需要明晰初始用水权，以流域为基本单元进行初始用水权分配，合理确定各级各类用户的用水权指标。抓紧建立水资源的宏观控制指标和微观定额指标体系，控制用水增长，提高水的利用效率，达到节水目标。(https://www.daowen.com)

要组织制定用水权交易市场规则，建立用水权交易市场，实行用水权有偿转让。通过用水权的市场交易，建立起有效的节水激励机制，使广大用水户能从节水投入上获得相应的回报，促进提高水资源的利用效率和效益，并引导水资源向节水、高效领域进行二次配置。建议尽快开展节水型社会建设试点工作。