追求更大的地区军事不平衡
南亚地区军事力量结构不平衡是自殖民主义者撤出南亚地区,南亚地区被殖民的国家独立以来就一直存在着的一个现象。印度是南亚地区军事实力最强的国家。印度周边分布的都是实力与印度无法相比的弱小国家,甚至某些小国的国防还受到印度的“指导”,武器进口及军事外交都受到印度的“约束”。
自1974年锡金成为印度的一个邦之后,印度周边的国家就如同众星捧月一般拱卫在其周围,并且呈现互不相连的状态分布在周边。这些国家根本无力与印度抗衡。尤其是20世纪80年代后半期,印度先后出兵斯里兰卡与马尔代夫两个国家,更显示出其在南亚地区的大国实力与地位。
冷战后,印度开始推行大国战略,积极争取成为联合国安理会常任理事国,军事上也在积极为这一目标的实现做着铺垫工作。可以说,自冷战结束至今,印度的军力发展呈现出一种让人刮目相看的状态。至今,印度的军力在整个南亚地区的7个国家中是首屈一指、遥遥领先的。特别是经过2011年的加速发展,印度军力使整个南亚地区原本就不平衡的力量天平更进一步倾斜。
首先,军队规模形成超级不平衡的态势。在南亚地区,印度拥有132万现役部队,同时还有214万预备役部队。这使印度军队规模名列世界第三位。南亚地区的国家中兵力规模仅次于印度的是巴基斯坦,但其军队人数还不到印度的一半,南亚地区其他国家拥有的兵力规模更是无法与印度相比,马尔代夫这样的国家甚至连军队都没有。在这种兵力规模对比严重失衡的形势下,印度还在下大力气大幅度扩大总体兵力规模。据印度媒体报道,印度已经通过一项预算130亿美元的军事现代化计划,其中的一项工作就是要在第12个五年计划(2012~2017年)间征召9万新兵部署到中印边界地区。如果这一计划得到落实,印度总体兵力规模将会进一步扩大,极可能超过美国。仅仅这个征召新兵的规模,就相当于南亚地区一个小国的兵力总和了。印度还在不断加大对军力发展的投入,兵力规模将可能会继续扩大。南亚地区兵力规模对比不平衡的状态也会继续扩大。(https://www.daowen.com)
其次,在南亚地区,各国的武器装备水平也在不断拉大差距。印度军队的武器装备进口来源比较庞杂,被国际社会戏称为“万国牌”。印度曾在第11个五年计划期间斥资82亿美元用于购买外国武器装备,以弥补陆军武器装备方面的不足。同样,印度的海军和空军也得到了外国武器武备的武装。印度大力购买国际市场上的先进武器装备,这使印度荣登全球武器进口的榜首。据瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所统计,在2006~2010年的5年间,印度进口武器装备量在全球占据的比重上升到9%,成为世界第一武器装备进口国。在2011年间,印度向国际市场上抛出的购买军火订单频出。据印度媒体报道,2011年6月,印度交付美国一份价值41亿美元的军火订单,用于购买10架运输机。与此同时,印度还向欧洲抛出了一份价值104亿美元的军火订单,用于从欧洲国家购买战斗机等先进武器装备。到年底时,英国媒体报道说,印度已将这一数额提高到200亿美元。可见,印度是想投入巨资购入先进武器。此外,印度还将大额军火订单砸向俄罗斯。俄罗斯是印度武器进口的传统国家。印度军队武器装备的82%皆来自俄罗斯。2011年,印度在国际进口武器装备时,也照样从俄罗斯重金进口先进武器装备。2011年俄罗斯武器出口额达113亿美元。其中,仅出口给印度的就占数十亿美元。印度是俄罗斯的最大武器出口国,同样也使俄罗斯成为其最大武器供应国。除美国与俄罗斯之外,印度还从以色列、英国、法国、意大利、波兰、德国、荷兰、乌克兰、澳大利亚、加拿大和挪威等至少15个国家进口武器装备。从如此众多的国家进口武器装备,这使印度军队成了多国军队武器装备的试验场。当然,这些武器装备起来的印度军队,与南亚地区其他国家相比,有绝对的实力优势。
再次,战略力量对比失衡更加突出。在南亚地区,印度与其他国家相比,拥有着绝对优势的战略力量,具体表现在战略核力量建设方面。在印度的战略力量结构中,分为地面、空中和海上战略核力量。目前,印度正在有条不紊地建设三位一体的战略核力量。2011年,印度多次进行了能够携带核弹头的远程导弹试射。如11月15日,印度从其东部奥里萨邦惠勒斯岛综合试验场发射了一枚射程达3000千米的“烈火”-2改进型远程导弹。印度方面还宣称将要试射一枚达5000千米射程的“烈火”-5型导弹。印度与俄罗斯之间已经达成协议,印度将租用俄罗斯的一艘核潜艇,租期10年。加上印度空军的战略轰炸机,印度三位一体的战略核力量体系将得到进一步完善。相对而言,巴基斯坦因为陷于内部政治斗争和外部军事干预的泥淖,其战略力量的发展与实力的提高一直是萎靡不前的。其他国家更谈不上拥有战略核力量。从这一点可以看出,印度的战略力量具有遥遥领先的地位。
最后,南亚地区各国在军事投入上形成更大反差。在南亚地区,印度一直是该地区经济发展势头最好的国家。在这种形势下,印度军事上的投入增长速度多年来比国民生产总值的增长速度还要快。这使得印度军事在南亚地区形成了一枝独秀的局面。据瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所报告分析,印度在2011年已成为全球军事投入增长速度最快的国家。据印度扩军计划显示,印度未来将着力发展海军力量,在未来20年内投入近450亿美元装备103艘新舰艇,其中包括驱逐舰和核潜艇。不难相信,军事上的高投入将进一步拉大印度与南亚地区国家的军力差距。南亚地区军力严重失衡的局面是不可逆转的,这种形势将会持续发展下去,失衡的幅度会越来越大。