美俄出牌,招法比拼
为了扩大对吉尔吉斯斯坦的影响,美俄在军事上都使出了自己的招数。2001年秋,美国借阿富汗战争之机,与吉尔吉斯斯坦达成协议,租用吉尔吉斯斯坦首都比什凯克近郊约30公里的马纳斯机场作为空军基地,以便为美军在阿富汗的行动提供支持。美国由此便将军事势力伸进了吉尔吉斯斯坦。同时,美国还租借乌兹别克斯坦的一个军用机场作为基地。2005年乌兹别克斯坦与美国关系恶化,美军被迫从乌军事基地撤出。美在吉尔吉斯斯坦的马纳斯基地便成了美军的“救命稻草”——美在中亚唯一的军事基地。阿富汗战争期间,驻马纳斯空军基地的美空军主要负责为在阿作战的地面部队提供空中支持。随着阿富汗战争主要战事的结束,马纳斯基地担负起后勤保障任务,如运送伤员、运送物资和提供油料等。美国不仅在吉尔吉斯斯坦保持军事存在,同时还向吉每年提供数额巨大的援助资金。美国对吉尔吉斯斯坦从军事、经济和政治等方面施加影响。
对于美国在吉尔吉斯斯坦扩大影响,俄罗斯也不甘落后。看到美国在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克近郊建立了军事基地,俄罗斯于2003年10月也在吉尔吉斯斯坦的首都近郊坎特建立了空军基地,距离首都大约20公里,离美国马纳斯空军基地约45公里。这个基地发挥的作用,正如吉尔吉斯斯坦一位前总统所言,“我们奉行一个路线,就是将我们国家真正变成俄罗斯在中亚地区的政策支持基地”。基地常驻兵力约500人,各类飞机20多架。这个基地也是独联体集体安全条约组织快速反应部队在中亚的重要组成部分。(https://www.daowen.com)
当然,俄美两国对对方在吉尔吉斯斯坦建立的军事基地都视为肉中刺眼中钉。2009年2月,吉尔吉斯斯坦宣布,出于经济补偿和社会影响两方面的原因,吉政府决定关闭马纳斯美军基地。这时,俄罗斯马上意识到,赶走美军的时机来了。为了防止吉尔吉斯斯坦调整已经做出的关闭美军基地的政策,俄罗斯向吉尔吉斯斯坦提出,俄将向吉提供巨额经济援助,包括3亿美元优惠贷款和17亿美元能源投资,1.5亿美元无偿援助和免除吉1.8亿美元债务等,其目的是彻底将美军从马纳斯军事基地赶走。但是,美国经过与吉尔吉斯斯坦多次协商,提出给吉尔吉斯斯坦更优惠的条件,每年租金提高到6000万美元,出资3700万美元新建停机坪和仓库,出资3000万为基地安装新导航系统,提供2000万发展资金、2100万反毒反走私资金和1000万反恐资金等。在巨大的利益面前,吉尔吉斯斯坦最终妥协了,与美国就继续使用马纳斯基地问题达成谅解,允许美国继续使用这个基地,但以“过境运输中心”的名义使用。吉尔吉斯斯坦是2003年起至今全球唯一一个同时有美国与俄罗斯两国军事基地存在的国家。从这点也足以看出,吉尔吉斯斯坦在美俄两国的战略天平上占有多么重要的地位。