社会公众参与

静脉物流需要全民参与，这不仅是由于静脉物流涉及国民经济生活的全部过程，同时也是循环经济发展的需要。

循环经济的发展，要求在进一步完善政府和企业作用的基础上实行信息公开，其实质是实现公众监督和倡导下的生态文明。因此，实施循环经济不仅需要政府部门的倡导，更需要提高广大社会公民的参与意识和参与能力。在循环经济理论基础上发展而来的静脉物流体系，同样需要全民参与。

目前公众参与的宣传主要是依附于循环经济的宣传。在发达国家，政府和社会通常运用各种手段和舆论传媒加强对循环经济的宣传，以加强市民对实现循环经济的意识。例如，日本大阪市结合城市美化宣传活动，每年9月发动市民开展公共垃圾收集活动，并向100万户家庭发放介绍垃圾处理知识和再生利用宣传的小册子，鼓励市民积极参与废旧资源回收和垃圾减量化工作。(https://www.daowen.com)

目前我国公众静脉物流意识有以下几个特点：第一，民众对静脉物流认识不全面，且受文化程度影响显著；在一些人眼里，静脉物流仅仅是“垃圾处理”、“废品回收”，没有从循环经济的角度来看待静脉物流。而据调查显示，文化程度越高，其环境意识越高，也越能理解静脉物流的真正含义。第二，有良好的历史传统，但对静脉物流知之不多，明显属于“利益追逐”型；勤俭是中华民族的传统美德，俗话说“新三年旧三年，缝缝补补又三年”。但一般公众不了解静脉物流的内容、过程以及真正的意义，多数情况下仅仅是由于生活废弃物中有价回收的部分可以带来一定的经济利益，才参与其中。第三，生活方式制约了公众的静脉物流意识；我国居民的生活方式仍是“使用—抛弃”型，导致公众没有静脉物流的意识或不能主动参与。

要解决我国公众参与意识淡薄的问题，主要要加强公众参与的宣传教育，重点有以下几个方面：第一，在发扬传统美德的基础上，加强循环经济理念以及环保意识的教育，树立静脉物流的基础意识。循环经济是静脉物流的理论基础，其“3R”原则可以帮助公众树立正确的环境意识，合理解决环保问题；树立新的资源意识，重新认识生活中的各种废弃物；树立新的价值观念，改变“使用—抛弃”的生活习惯，从而引导公众参与到静脉物流体系中来。第二，加强静脉物流建设的宣传，使公众了解静脉物流，既可以吸引公众的参与，还可以吸引更多的社会投资进入静脉物流领域。第三，引导市民购买使用易于再利用的产品以及使用再生资源的产品，促进再生资源市场的发展，完善静脉物流体系。第四，加强相关法律、法规的宣传，完善社会监督机制。

目前我国在静脉物流以及循环经济方面的立法还不完善，但也有相关的法律和地方法规。如全国人大颁布的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、建设部颁布的《城市建筑垃圾管理规定》、上海市颁布的《上海市生活垃圾管理细则》等等。加强这些法律、法规的宣传，可以加强社会舆论导向和监管力度，促进静脉物流的发展。