毛塔的农业生产情况

二、毛塔的农业生产情况

毛塔是传统的农业国家,因地处撒哈拉沙漠,常年干旱炎热,土地严重沙漠化,农用工业落后,农业基础薄弱,国家经济困难,农业科技水平较低,可耕地、水源地有限,粮食供求形势十分严峻。热带沙漠性气候的毛塔境内终年高温少雨,年平均气温约25摄氏度。毛塔除沿海和塞内加尔河沿岸气候较湿润外,大部分地区气候炎热,干旱少雨。全部国土分属3个气候区:北部和中部为撒哈拉气候区,年降雨量不足100毫米;南部和东南部为萨赫勒气候区,年降雨量达100~400毫米;西部塞内加尔河流域为苏丹·萨赫勒气候区,年降雨量达400~700毫米。因为毛塔西边濒临大西洋,东边是撒哈拉大沙漠,海洋信风和陆地信风交替光临,是毛塔自然气候的重要使者。每年12月至次年6月为毛塔的旱季,受到沿海区域凉爽海洋信风的影响,风力很大;7月至11月为毛塔的雨季,回归线以北的地区多灼热的陆地信风,即哈马丹风,高温干燥;回归线以南的地区多热带季风,可以带来高温与降水。各地季节间和昼夜间的温差很大,内陆气温为17~50摄氏度,沿海为12~40摄氏度。这些都影响了毛塔的农业分布。毛塔的农业区域相当有限,种植业区只限于塞内加尔河流域年均降雨量在400毫米以上的狭长地带。[12]农业产区主要集中在塞内加尔河流域的戈尔戈尔、吉迪马卡、布拉克纳和特拉扎等省。[13]畜牧业主要集中在南部年降水量较少的布拉克纳、阿萨巴、东霍德和西霍德,这4个省拥有全国89%的牛、87%的羊和59%的骆驼。[14]大西洋沿岸海滨,因渔业资源丰富,则分布着大大小小的渔场。

从粮食生产供给与需求情况来看,毛塔的粮食严重不足,粮食自给走过了漫长的发展道路。20世纪60年代,毛塔民众约有一半可以实现粮食自给。受20世纪70年代经济停滞的影响,政府部门不得不将更多的精力聚焦到更为核心的领域,对农业和畜牧业的投入减少。1968—1973年和1983—1985年的两场严重旱灾的降临,导致毛塔农业和畜牧业的产出在经济中所占的比重逐渐下降。20世纪60年代,农业和畜牧业GDP占GDP总量的35%~45%,1970—1986年,这一比重降至28%。[15]在旱灾更为严重的1983—1985年,谷物的产量急剧下降,只能满足毛塔全国总需求的3%~5%。[16]1998年,为了增强毛塔国家农业的抗风险能力,毛塔政府开始制订国家农业安全战略计划,通过提高私人投资和发展灌溉增加粮食供给。[17]

巨大的谷物赤字只能依靠商业进口和国际粮食援助来填补,美国是毛塔最重要的粮食援助者。在毛塔缺粮最为严重的时期,粮食援助大约占毛塔所能获得的谷物总量的61%。此外,政府通过商业进口大约可以提供20%的粮食,面粉业等私营业主提供约13%,当地生产供给约5%。此后,随着气候的改善,毛塔的粮食生产逐渐恢复,到1986年恢复到正常生产水平,年均产量为26万吨,大约可满足全国30%的粮食供应,但粮食需求的缺口依然非常巨大,毛塔不得不长期依靠大量进口补充国内粮食之不足。[18](https://www.daowen.com)

目前,毛塔的粮食供给情况已经出现了较高水平的改善,根据世界粮食组织的统计数字,毛塔人均粮食供应量从1970年的106.3千克上升至2013年172.1千克,粮食供给增加60%以上,人民日常生活供给和营养状况有了明显的改善。[19]虽然毛塔目前粮食供给尚较为充足,但是因为粮食供应链比较脆弱,所以粮食不安全的问题一直存在,成为困扰毛塔社会的重要的非传统安全问题。21%的5岁以下婴幼儿遭受着营养不良的威胁,26.8%的人口在旱季面临着粮食紧张局面。大比例的粮食依靠进口的总体局势让毛塔的粮食较大程度地受到国际市场粮食价格的影响,因而缺粮的慢性隐患犹在。[20]此外,由于灌溉农业发展程度较低,毛塔的农业较大程度受到气候的影响,降水较多的年份丰收,而干旱来临时则减产歉收,国家粮食储备能力较差,毛塔可能随时遭遇粮食方面的重大安全问题。虽然毛塔政府采取各种措施增加粮食生产,但毛塔农业依然受到气候等方面的严重影响。此外,日益增长的人口将增加的粮食消耗殆尽,粮食短缺的问题成为毛塔长期以来一直致力解决而至今难以解决的重大经济难题。

毛塔是一个有着悠久畜牧业传统的国家,畜牧业是该国极端重要的生产部门。然而,毛塔牛羊养殖仍以自然牧养为主,每逢旱季,牛羊因严重缺乏饲草料而大量掉膘甚至死亡。如此循环往复,毛塔的牛羊出栏率大大降低,产肉性能差。作为一个畜牧业国家,毛塔的牛羊肉价格较周边其他国家高出30%~50%,因此,利于畜牧业发展的优势条件并没有在帮助提高毛塔人民生活水平上发挥更加明显的作用。此外,毛塔与畜牧业相关的配套产业发展严重滞后,如饲草料的种植、畜牧医药、牲畜配种、牛羊的屠宰及牛羊肉的深加工等领域并没有得到充分的发展,因此,畜牧业的产量和产出质量都较低。

除了农业和畜牧业,毛塔的渔业也非常发达。毛塔沿海水域是世界上鱼类资源最丰富的区域之一,因此,渔业是毛塔国民经济的支柱产业,国家外汇收入和国家财政预算的很大一部分都源于渔业。[21]渔业是该国继采矿业后的第二大经济收入来源,《2017年毛塔经济》的研究发现,“捕捞约占预算收入的25%”[22],渔业发展潜力巨大。