三类空间建议

在国土空间优势、劣势以及适宜性评价的基础上，调查农业空间、城镇空间以及生态空间背景值的基础上，结合宁夏产业规划的布局，进行统筹规划，划定经济区的三类空间。

农业空间主要分布在银川平原及卫宁平原区，此区地势平坦、水土匹配、土地清洁。本书在调查以往农田及农村面积的基础上，参照近几年的规划，研究划定农业空间规模总量应不低于8165 km2，保证城市的生命底线，但城镇空间拓展应尽量少占用基本农田，最大限度地保护耕地，保障粮食安全。在农业空间开发中应大力发展农业，控制非农建设占用耕地；优化农业种植和用水结构，以防盐渍化等环境问题；发展富硒特色农业。在开发利用农业空间中，也应加强水土资源监测，保证水土资源的永续利用。

城镇空间包括银川、吴忠、中卫、石嘴山等几个城市及县城镇政府所在地，总共城镇空间面积843 km2。城镇空间内水土资源匹配较好，在空间规划中应坚持在资源环境约束下，结合城镇现有规划以及国家政策谨慎发展城镇空间；地下空间开发需早谋划，科学统筹地上地下统一开发。该区存在有砂土液化、活动断裂、砂卵砾石层分布，在开发利用过程中应合理避让，如需开发应采取科学的工程防护措施。

生态空间主要承担生态服务和生态系统维护功能。本书划定生态空间1.87万km2，其中包含了森林、河流、湿地等具有生态功能的空间。在确保生态空间的基础上，应坚持确保生态保护红线的优先地位；减少人类活动对区域生态环境的扰动，促进生态系统的自我恢复；加强生态空间的动态监测（表16-1）。

表16-1　宁夏沿黄经济区国土空间规划三线划定建议表