计划单列市健康城市综合指数综合分析
表3-2 2017年5个计划单列市健康城市综合指数得分及排序
1.宁波加强健康城市建设的主要经验和做法
从健康城市综合指数得分情况来看，与2017年相比，深圳和宁波连续两年排名计划单列市不变，深圳和宁波继续保持排名第一和第二。同时，第一位的深圳得分比2017年上升1.83个百分点，第二位的宁波得分比2017年上升0.17个百分点。
宁波作为国家沿海开放的重点城市，在健康城市建设中制定了《健康宁波2030行动纲要》，提出要在2020年率先建成全国健康城市试点示范城市，争创全国卫生城市“五连冠”。为了实现这一目标，宁波在健康城市建设中主要采取的举措有：
一是开展健康城市建设试点，确定海曙区月湖街道、镇海区招宝山街道、鄞州区首南街道、江东区东柳街道为健康街道建设试点单位，余姚市泗门镇、鄞州区鄞江镇为健康镇建设试点单位，三生日用品有限公司、大发化纤有限公司为健康企业建设试点单位，率先取得健康城市细胞工程建设经验，为宁波市全面启动健康城市建设打下基础。
二是进一步完善卫生服务体系，继续做好保基本、强基层的工作。维护公共医疗卫生的公益性、公平性、普惠性。重点人群家庭医生签约人数108万人。公共场所母婴设施配置率达到86.7%，区县（市）新生儿抢救中心、儿童危急重症救治中心全面设立，市第一医院异地建设、李惠利医院改扩建等项目开工。要进一步推进医药卫生体制改革，探索建立现代医院管理制度，拓宽社会资本投资医疗服务业的渠道，加快发展健康服务业，优化生育全程基本医疗保健服务，让人民群众有更多的获得感。
三是进一步提高医疗卫生服务水平，加大高层次人才的引进培养力度，让更多名医名家扎根宁波、服务宁波。组建一批县域医共体，完善分级诊疗体系，扩大智慧医疗平台应用。建设国家慢性病综合防控示范市，健全社会心理健康服务体系。启动实施医学高峰计划，加强医疗卫生品牌学科建设。加快中医中药传承创新，推进市第二医院和中国科学院大学合作项目等建设。(https://www.daowen.com)
宁波市先后获得中国特色魅力城市、中国最具幸福感城市、中国双拥模范城“六连冠”、中国文明城市“三连冠”、全国城市医疗联合体建设试点城市等荣誉。2018年，宁波市还被评为“健康中国年度标志城市”。
2.大连加强健康城市建设的主要经验和做法
2016年11月大连市被列入38个国家健康城市建设首批试点城市，其在健康城市建设方面的主要经验和做法：
一是制定规划，稳步推进。2017年7月，大连市委市政府下发了《“健康大连2030”行动纲要》，强化政府主体责任，落实各部门工作职责。将健康融入城市规划、建设、管理的全过程，持续改进自然环境、社会环境和健康服务，以保障和促进人的健康为宗旨，将健康融入所有政策。
二是结合大连实际，将健康环境、健康社会、健康服务、健康文化和健康人群“五大健康”，通过《大连市“健康细胞”建设行动实施方案》，开展“健康细胞”建设行动，进一步夯实健康大连建设的微观基础，提高市民健康素养水平。到2020年，全市要建成200个健康示范社区、200个健康示范村屯、500个健康示范单位和2000个健康示范家庭。
三是开展健康运动场所建设行动。依托大连市“城在山中，山在城中”的城市地貌，因地制宜规划建设城市山体绿道。将现有300千米健身步道改造为智能化健身步道，形成覆盖城乡居民的公共体育健身设施网络，提高市民体育健身便捷化水平。到2020年，建成城市社区“15分钟健身圈”，全市人均体育场地面积达到3平方米以上。
四是开展中医“治未病”服务行动。将中医药优势与健康管理结合，以慢性病管理为重点，以“治未病”理念为核心，探索融健康文化、健康管理、健康保险为一体的中医健康保障模式。在市中医医院设立中医“治未病”中心，在县区中医医院设立若干个中医“治未病”分中心，实现“治未病”服务的全覆盖。
大连市通过国家健康城市试点，城市生态环境和健康卫生状况又上了新台阶，连续两年进入中国特色魅力城市200强和世界特色魅力城市200强，2019年8月入选全国城市医疗联合体建设试点城市。世界著名达沃斯夏季论坛连续多年在大连举办，大连的优美环境和整洁的卫生面貌，给海内外人士留下深刻印象。托马斯·弗里德曼在《世界是平的》中写道：“大连给人留下了深刻的印象，这里有宽阔的林荫大道、美丽的绿化带、众多的科研院校和广阔的软件园区，这里毫不逊色于硅谷。”