计划单列市健康服务相关指标分析
1.每万人口医院数
根据统计数据,“每万人口医院数”5个计划单列市排名是:青岛0.43个、大连0.25个、宁波0.18个、厦门0.12个、深圳0.10个。每万人口医院数排在第一位的青岛比排在最后的深圳多0.33个。(详见表3-4)
表3-4 2018年5个计划单列市每万人口医院数

根据统计数据,在“每万人口医院数”的计划单列市榜单中,青岛居榜首,比排在第二位的大连多0.18个,优势显著。近年来,青岛持续加大健康服务投入。
为缓解看病难、看病贵问题,解决青岛医疗需求的快速增长和健康服务供给发展缓慢之间的矛盾,新医改实施以来,青岛积极推进社会资本作为缓解医疗卫生资源短缺现状、撬动医疗卫生机构竞争格局、提高卫生资源利用效率的措施之一,出台了一系列鼓励、支持、引导社会资本发展医疗卫生事业的政策措施,努力形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医格局。
2.每万人口医疗卫生机构床位数
根据统计数据,在“每万人口医疗卫生机构床位数”的计划单列市榜单中,大连(69.63张)位居5个计划单列市榜首,青岛(56.77张)、宁波(41.61张)紧随其后,厦门(34.32张)、深圳(30.62张)排名靠后。(详见表3-5)
表3-5 2018年5个计划单列市每万人口医疗卫生机构床位数

新中国成立以来,大连医疗卫生事业发展得到了长足的发展。但受自然条件及地理环境的限制,大连“看病难、看病贵”的问题依然存在。近年来,大连市政府在健康城市建设推进中,持续加大健康服务投入,先后组建9个城市医疗集团、10个县域医共体和10个专科联盟,社会办医床位占比达到31.5%。加大新农合保障力度,政府补助标准提高到每人每年580元,人均基本公共卫生补助标准提高到55元。17种肿瘤靶向药品纳入医保支付范围,异地联网结算定点医疗机构达到111家。推进国家居家和社区养老服务改革试点,高标准建设中山区春海、甘井子区万科等50个居家和社区养老服务示范中心。其中甘井子区医疗卫生健康中心已竣工投入使用,将有效缓解西部城区40万居民的就医难题。医疗卫生事业发展,医疗惠民力度也在不断加大。截至2018年10月,大连全区医疗卫生服务体系日益健全,增加床位的数量,基层基础设施条件和诊疗服务环境持续改善,全年总诊疗量3664.61万人次,医疗机构平均床位使用率79.6%,人均期望寿命80.89岁,孕产妇死亡率为7.87/10万,婴儿死亡率为2.49%。2018年全市新型农村合作医疗参合农民188.38万人,比2017年减少8.45万人。
3.每万人口医院执业(助理)医生数(https://www.daowen.com)
根据数据,“每万人口医院执业医生数”排名依次是:大连34.10人、青岛32.85人、厦门30.91人、宁波29.58人、深圳25.56人。每万人口医院执业医生数排在第一位的大连比排在最后的宁波多8.54人。(详见表3-6)
表3-6 2018年5个计划单列市每万人口医院执业医生数

续 表

大连“每万人口医院执业医生数”排在5个计划单列市第一。医院执业医生是推进医疗卫生事业改革发展、维护人民健康的重要保障。近年来,大连在卫生人才培养方面,不断加大对卫生人才的引进和培训力度,主要的途径和方法有:一是通过定向培养、公开招录、自主招聘、在职学习、进修培训等方式,多层次、多渠道、全方位整合人力资源,医院专业技术人员数量得到了大幅度上升;二是根据《辽宁省卫生厅直属事业单位深化人事制度改革的意见》,进一步推动卫生人才相关改革,为了加强医疗人才的引进,对留学的医学人员作出规定,留学归国医学人员住房优先考虑;三是对学业有成者在职称评定时破格晋升,有重要科研课题者医院尽最大努力为其创造科研条件,医务人员出国留学不受次数限制,这些措施产生了明显效果,自1980年以来,医院派出的180多位留学人员,有140多位学成归国,回归率为78%。
4.每万人口医院注册护士数
根据数据,“每万人口医院注册护士数”排名依次是:大连40.40人、青岛36.17人、厦门32.60人、宁波18.38人、深圳16.92人。每万人口医院注册护士数排在第一的大连比排在最后的深圳多23.48人。(详见表3-7)
表3-7 2018年5个计划单列市每万人口医院注册护士数

大连“每万人口医院注册护士数”排在5个计划单列市第一位。大连市重视护士队伍建设,通过《大连市“十三五”护理事业发展规划(2018—2020)》的推进和政府的加大投入,目前注册护士已超过2.5万人,占卫生专业技术人员近40%,每千户籍人口注册护士4.3人,远超全国每千人口3名护士的水平。护士规模与大连市人民群众健康服务需求相适应,城乡和区域分布趋于合理,各类人才队伍统筹协调发展。
大连加强护士队伍建设的主要做法:一是加强护士医生和住院医生规模化培训,逐步建立和完善护士医生制度,促进医务人员合理流动,使其在流动中优化配置,充分发挥作用;二是不断提升内涵建设,护士专业素质和专科护理服务能力不断提高,优质护理服务全覆盖,护理工作更加贴近患者、贴近临床、贴近社会,护理服务逐渐延伸至社区和家庭,为群众提供健康指导、老年护理、慢病管理、康复指导等服务,进一步满足了百姓多样化、多层次的健康服务需求;三是加强护理学术研究和交流、继续医学教育、科学研究,仅2018年,大连市举办护理继续医学教育项目累计100余项,其中国家级和省级继续医学教育项目32项。