(五)必须借鉴国内外先进经验并把制度建设贯穿于思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设协调发展的全过程
它山之石,可以攻玉。我党要提高制度建设的科学化水平,必须借鉴国内外先进经验和做法。毛泽东主席很早就提过“古为今用、洋为中用”方针,它虽然针对繁荣文化而言,但也同样适用于制度建设。以反腐倡廉为例,中国古代就有不少好的制度经验可借鉴,如秦朝的《为吏之道》、唐朝的《职律》、明朝的《大诰》等。另外,我党自1951年起就设立有中共中央对外联络部(简称“中联部”),其重要职责之一就是借鉴国外政党经验,为中共治党治国和巩固执政地位服务。胡锦涛于2004年强调,对世界其他政党在治国理政上的有益做法,要研究借鉴。目前,我党已与世界上140多个国家和地区的累计400多个政党和组织建立了正常往来,为我们吸纳国际经验创造了条件。(https://www.daowen.com)
全面从严治党,关键是抓住领导干部这个关键“少数”,既然搞“政治运动”模式在中国已行不通,那我们靠什么突出“严”,凭什么去“抓”?答案显然只有制度,这就诠释了制度作为管党治党“工具”所应承载的重要职责和光荣使命。诚如邓小平所言,制度起决定作用。所以,制度不仅要“科学有效、务实管用”,还要覆盖到思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设方面。这里实际包含了两层意思,一是指思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设作为党建的重要有机组成,在建设中需要制度来约束、推动和保障。另一方面,思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设又不是完全消极被动的,它们还具有能动性,如果它们的建设搞好了,又能反哺制度建设,使我党制度建设有更好的软环境和实施空间。