前言

电信网络诈骗是指犯罪分子通过电话、网络和短信等方式，编造虚假信息、设置骗局，对受害人实施远程、非接触式诈骗，诱使受害人人犯罪分子汇款或转账的犯罪行为。近几年来，很多老年人面对电信网络诈骗造成了资金损失，甚至倾家荡产。电信网络诈骗的范畴是在实际群众认知领域，犯罪分子对事主实施远程、非接触性的侵财类犯罪基本上都可以归为此类犯罪。因为绝大多数犯罪分子是以电信网络作为工具，并且犯罪性质属于诈骗的居多，所以将此类犯罪统称为电信网络诈骗。

电信网络诈骗的演变史较长，前几年普遍被称为电信诈骗。此类犯罪在中国台湾地区叫作“电信欺诈”。2000年前后在大陆地区开始出现，2009年呈现出爆发趋势，至2015年每年以25%的速度高速增长，特别是2015年，全国因电信网络诈骗造成的财产损失高达222亿元。为此，全国各地开始成立反电信网络诈骗犯罪中心，遏制此类犯罪。2015年由国务院牵头，公安部、工信部、中宣部、中国人民银行等23部门联合建立“国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议”机制。同年，北京成立全国首家省级的反电信网络诈骗犯罪中心。

在电信网络诈骗的被骗对象中，老年群体是受骗的高危群体之一。一方面，老年人因为年龄较大，脑功能下降，记忆力、智力、思维能力均有不同程度减退，且许多老年人对新鲜事物了解不足，特别是对电信网络诈骗犯罪了解不足，在日常生活中容易受骗。另一方面，许多老年人通过前半生的工作，积累了一定的财富。两方面原因使他们成为一些电信网络诈骗犯罪分子行骗的对象。老年人一旦被骗，一辈子的积蓄就这样付之东流，损失惨重。

全国老龄办一直关注老年人防诈骗工作，早在2014年联合公安部编写了《中国老年人防诈骗指南》，惠及全国老年人。鉴于近几年电信网络诈骗形势严峻，诈骗花样翻新，老年人防不胜防，全国老龄办和中国老龄协会又联合编写了《中国老年人防电信网络诈骗指南》，通过案例的形式总结、归纳此类犯罪的套路、伎俩及防犯措施，以期让老年群体面对电信网络诈骗能够提高警惕、识别骗局，保护好自身财产安全。(https://www.daowen.com)

在本书编写过程中，公安部打击治理电信网络新型违法犯罪查控中心（北京市公安局刑侦总队）等有关部门给予大力协助。北京市公安局刑侦总队反诈骗专家苏兴博积极配合收集案例，并撰写了相关内容及防范提示，在此一并表示衷心的感谢。

编者

201 8.1 2