二、主要工作

（一）围绕职能定位全面履职尽责。一是保障重大事项决定依法开展。认真贯彻落实县委的决策部署，对事关全县经济社会发展，涉及全县改革、发展、稳定的重大事项，在审议前认真开展调查研究，通过县人大常委会党组（主任）会、常委会会议进行充分讨论，依法作出决议、决定。2019年，先后依法作出了包括司法行政、重点税源企业运行、城乡污水处理、城乡居民医疗保险、促进科技成果转化等重大决议决定和审议意见共20 项，确保了县委的决策通过法定程序成为全县人民的共同意愿。二是坚持党管干部与人大依法任免干部有机统一的原则，严格按照法定程序选举和任免干部。坚持拟任人员任前法律知识考试、表述发言和任命后颁发任命书、向宪法宣誓等制度，切实增强了任命人员的法律意识、责任意识和公仆意识，提高了依法履职的使命感和责任感。全年依法任免国家机关工作人员47 人次、人民法院陪审员84 人，有效实现了组织意图，提供了组织保障。突出监督重点，助推经济社会发展扎实有效。围绕全县发展大局，科学设置重点工作监督议题，不断增强监督实效。三是突出法治建设主题，着力促进司法公正。先后组织开展《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规贯彻落实情况的执法检查，突出重点领域和关键环节，促进相关部门和有关单位依法行政。开展司法行政、扫黑除恶专项斗争、县人民法院家事审判、县人民检察院公诉等工作的专题调研，通过实地察看、查阅资料、召开座谈会等方式，了解相关工作情况，指出存在问题，并有针对性地提出审议意见和建议，不断提升司法能力水平。配合市人大完成了《北海市矿产资源保护条例》《北海市海上丝绸之路史迹保护条例》等立法调研。突出经济运行主题，推动经济平稳健康发展。听取和审议了国民经济和社会发展计划执行情况的报告、财政预算执行及其他财政收支审计查出突出问题整改情况的报告，审查和批准了2018 年财政决算、2019 年县财政预算调整方案以及2019 年新增政府债券资金安排方案。开展专项扶贫资金管理使用情况的调研，督促相关部门加强专项扶贫资金管理，加快支出进度，确保扶贫资金安全、高效使用。开展重点税源企业运行情况的专题调研，针对企业在税收优惠政策落实、生产经营中存在的困难和问题提出意见建议，促进合浦县重点税源企业健康发展。视察了月饼小镇及其他部分重点项目建设情况，建议政府不断完善基础设施和生活设施，尽快吸纳优质企业入驻，形成产业集聚，实现产业转型升级。突出民生主题，监督和支持社会事业发展。开展城乡居民医保工作的专题调研，深入基层、乡镇和县城医疗单位、主管部门等实地察看，多角度多方面调查了解，针对医疗保险政策宣传不到位、村级卫生室对医保结算业务不熟悉、医保监管人员不足等问题，提出加大宣传力度、提高参保率、加强监管力度等意见建议。开展促进科技成果转化工作专题调研，深入冠创科技创业公司、惠来宝机械制造公司等科技示范基地实地察看，针对科技创新能力和成果转化能力不足、科技创新人才不足、科技成果转化配套设施不完善、经费投入不足等问题提出意见建议。

5 月21 日，县人大常委会开展《中华人民共和国食品安全法》执法检查　（县人大办　供）(https://www.daowen.com)

（二）做好代表服务保障工作。一是拓宽代表履职渠道。坚持落实“双联系”制度，县人大常委会组成人员及人大代表深入基层、深入群众进行调查研究。全年累计走访群众1965 次，了解人民群众关心的热点、难点问题482个，为人民群众转递交办意见建议126 件，有效密切了同群众的联系。扎实推进“混合编组、多级联动、履职为民”工作，进一步提升完善代表履职活动中心功能，逐步规范建设代表联络站，初步形成代表履职实体平台网络化。各级人大代表深入了解社情民意，以“助力清水行动，打好水污染防治攻坚战”为主题，深入开展“人民选我当代表，我当代表为人民”活动，积极进站履职。组织各级人大代表参与重要活动、观摩庭审、招聘监督、执法检查、专题调研、绩效考评等日常监督活动共173人次，充分发挥了代表的监督作用。二是提高代表履职能力。举办2 期县人大代表学习班，组织学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想、人大理论和履职业务，进一步提升人大代表的整体素质。认真组织部分县人大代表和驻县城的市人大代表集中视察南流江水环境整治、北河水系整治、月饼小镇建设等项目，为更好地加快合浦县项目建设工作提出意见建议，引起了县政府及有关部门的重视。三是增强代表建议办理实效。对县十六届人大四次会议期间代表提出的82 件建议进行归纳、整理、分类，及时转交县政府及相关部门办理。加大代表建议督办工作力度，严格代表建议办理绩效考评工作，收集、汇编代表建议办理情况，努力推动代表反映的问题得到更好的解决。同时，将社会关注度较高的建议由县人大常委会领导领衔重点督办，推动解决了一批重点难点问题。听取审议代表建议办理情况报告，提高建议办理的质量和效率。年内，82 件建议已全部办理答复，代表的满意率为100%。

（三）融入中心顾大局，主动服务全县重点工作任务。积极参与推动县委部署安排的一系列工作，做到与“一府一委两院”同步向前、互相补台。县人大常委会党组班子成员主动服从和服务好合浦改革发展稳定的大局，经常深入一线跟乡镇和部门的人员一起，合力推动脱贫攻坚、乡村振兴、项目建设、招商引资、征地拆迁、优化营商环境等各项中心工作并取得了良好成效。积极联系挂点企业，深入企业调研，帮助企业解决问题，寻求发展良策，在优化营商环境上发挥积极作用。同时，协调、督促、指导挂点乡镇努力完成县委安排的各项工作，并将挂点乡镇工作与人大工作同谋划、同部署、同落实，确保各项工作同步推进。畅通信访渠道，密切联系群众，全年共受理群众来信36 件次，接待来访72 批次、136 人次。