二、主要工作

（一）狠抓增收节支，确保收支平衡。2019 年，全县组织财政收入173672 万元，完成预算的104.62%，同比增收27532 万元，增长18.84%。全县财政收入总量在自治区71 个县市中排名第八位，比上年提升6 位，增速在自治区28 个重点开发区中排名第七位，比上年提升3 位。县财政以守住“保工资、保运转、保基本民生”为底线，积极落实各项增资政策，保障各预算单位正常经费运转的同时，持续加大对经济发展的投入，2019 年全县一般公共预算支出538115 万元，同比增支11984万元，增长2.28%。其中，支撑经济增长的重点支出413143 万元，同比增支4135 万元，增长1.01%，占一般公共预算支出的76.78%。

（二）深化财政改革，不断提升财政服务能力。2019 年，合浦县新版支付电子化管理系统全面铺开，全县上线机构包括6 家代理银行和276 家预算单位。11 月正式上线了首个国库集中支付电子对账业务，实行电子对账。通过国库集中支付电子化支付国库资金113052 笔，总支付金额535933.42万元。深化协议供货制度改革。合浦县“政采云”平台在网上超市、反向竞价和在线询价三大采购功能模块之外，扩大“政采云”平台网上超市服务。4 月上线定点服务功能模块，包括定点施工采购、定点监理采购、定点设计采购、定点造价采购、定点勘探采购、定点印刷采购、定点会议采购7 大类。年内已入驻采购单位451个，网上超市供应商195 家，已上架商品26089 种，商品类目涵盖办公用品、办公设备等14 个类别等。合浦县全年网超交易额3327.37万元，订单数4762 笔；在线询价交易额333.34 万元，订单数12 单；反向竞价235.96 万元，订单25 笔；定点成交额516.34 万元，共183笔。做好机构改革预算单位合并和变更工作。2019 年机构改革工作中单位账户变动较大，涉及新设立单位开户、合并单位销户等，合浦县提前谋划、主动服务、加强与机构改革预算单位、银行沟通协调，简化流程，明确责任，有序推进机构改革预算单位零余额账户业务系统变更工作。

（三）加强财政管理，不断提升财政管理能力。切实推进政府采购工作。认真贯彻执行上级制定政府集中采购目录和限额标准，在严格监管政府采购项目预算和采购方式执行情况下，不断扩大政府采购范围和规模，全年采购计划备案额为19.43 亿元，采购计划备案930 个项目，计算节约资金1.185 亿元，节约率为6.1%。加大财政投资评审力度，切实提高财政资金使用效率。全年评审项目187 个，评审项目总金额128，992.61 万元，审定金额122，252.38万元，核减投资额6740.23 万元，核减率为5.23%。备案项目411个，金额12098.3 万元。加强非税收入资金管理。通过盘活国有资源资产、增强执法能力等方式增加非税收入。其中，2019 年全县国有资源（资产）有偿使用收入累计完成9178 万元，增长了69.49%；罚没收入累计完成6823 万元，增长了47.46%。

（四）落实国家各项政策，营造良好营商环境。落实减税降费政策，减轻企业等市场主体负担，改善企业营商环境。全年累计减少行政事业性收费、基金收入约8500 万元；落实企业缴纳的职工基本养老保险单位缴费比例调整为16%政策，为企业减负2724 万元；实施降低失业、生育、工伤保险费率政策，为企业减负3961 万元。深化小微企业金融服务，引导和支持金融机构加大小微企业金融服务。至2019 年12 月末，全县普惠型小微企业贷款余额27.11亿元，比上年末新增4.19 亿元，增长了18.28%。同时，县财政作为北海市小微企业担保有限公司股东之一，加大对合浦县小微企业的融资，为小微企业融资提供资金担保服务，全年为合浦县辖企业提供放款业务18 笔，放款金额6590 万元。此外，积极筹措资金清偿拖欠民营中小企业账款约7515.10 万元，全面完成合浦县拖欠民营中小企业账款工作。

（五）护航财政资金，认真开展财政监督检查工作。加强财政扶贫资金的监督管理。5 月，通过聘请第三方机构对2018 年度财政专项扶贫资金使用情况开展专项检查；9 月，县资金政策专责小组组成督查组到全县扶贫资金各使用单位及乡镇对2019 年度资金进行督查；确保扶贫资金的安全使用。开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项检查。对全县15 个乡镇，273 个村（社区）集体进行专项治理，到村到户调查935 户，共摸排出“一卡通”总量317509 张，涉及5 家金融部门。主动上缴资金3050 元，追缴收回资金10850 元。开展其他专项检查。相继开展了2018 年决算和2019 年预算方案公开情况检查、2018 年稻谷生产者补贴检查、减税降费政策措施实施效果专项检查、配合北海市财政局开展会计信息质量检查等相关检查。(https://www.daowen.com)

11 月13 日，县财政局举办财政票据电子化管理系统（电子票）培训班　（县财政局　供）

（六）主动作为，助力脱贫攻坚工作。局领导班子高度重视脱贫攻坚定点帮扶工作，做到年初召开专题研究会议，制定帮扶工作计划，切实按照工作部署开展脱贫攻坚定点帮扶工作，定期听取局驻村干部汇报村委脱贫攻坚工作开展情况，不定期到帮扶挂点村开展调研，为驻村工作提供意见建议。责任到人，明确帮扶干部的帮扶责任。严格要求，严肃驻村干部工作纪律。县财政局共有3 位驻村干部，严格要求按县委组织部、县扶贫办等有关部门的要求，对该3 名干部原来负责的工作全部转交其他同事，让其安心驻村配合村委开展工作，保证达到每个月至少20 天在村的要求，并对村委的各项工作主动作为。做好后盾单位保障工作。对局驻村干部，按照县委组织部等部门文件要求落实局驻村干部补贴，为他们购买人身意外保险。对定点帮扶村委，从单位紧张的办公经费中每季度为3 个挂点帮扶村委各提供5000 元办公经费，提高了挂点村委的办公条件，改善了驻村干部的生活条件。春节、中秋等节日，组织帮扶干部入户慰问村委贫困户、困难党员。以项目帮扶贫困村，督促大龙村美丽乡村项目开工建设。推进了闸口镇豪沃村整村提升工程项目，拆除旧建筑3600 平方米，平整土地2 万平方米，硬化道路120 米，打造休闲广场3 处等。落实了石康镇大龙村3 个一事一议项目，分别是合山村道路和公共场地硬化、合山村太阳能路灯建设、榕树根村太阳能路灯建设；落实了闸口镇茅山村山猪角村太阳能路灯22 盏，老屋场村太阳能路灯10 盏。

（李秀萍）