二、主要工作

（一）强化领导，全面落实安全生产责任制。牵头组织召开全县安全生产工作会议和专题会议，研究解决安全生产存在的问题，县委、县政府主要领导在重要节日分别带队到全县烟花爆竹、危险化学品、娱乐场所、学校、大型超市、建筑工地等重点单位、重点企业进行认真检查、督促责任单位及时整改隐患。

（二）履行监管职责，深入开展安全生产隐患排查和专项整治工作。在非煤矿山方面：紧紧围绕《广西壮族自治区应急管理厅关于进一步强化非煤矿山安全监管工作的通知》的文件要求，开展全县非煤矿山安全整治工作。一是严格非煤矿山市场准入审批管理。根据自治区、北海市应急管理局关于开展安全设施设计审查清理工作的相关要求，县应急管理局认真开展矿山建设项目排查清理工作，指导督促企业对照《开采设计》进行检查，对不符合要求的企业要求重新设计重新审批。年内，合浦县有1 家改变开采方式的高岭土企业安全设施设计重新组织进行设计审查。二是开展春节、五一节、国庆节等重大节日联合检查和两会、汛期等重要时段的安全监督检查。全年共出动人员56（人次），车辆16 车（次），检查企业20 家（次），配合市应急管理部门检查6 次。发出检查记录20 份，下达限期整改指令书2 份，查出一般安全隐患3 处，如期完成整改3 处。在危险化学品监管方面：一是持续深入开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理工作。召开全县危险化学品生产企业及涉氨制冷企业安全隐患大检查、大排查、大整治工作推进会，并要求涉氨制冷企业积极按照整改报告要求落实整改。至2019 年12 月，田野创新股份有限公司、北海市洪昌水产有限公司、合浦恒兴水产科技有限公司、北海市南元水产有限责任公司等8 家重大危险源自动化监控系统改造项目及快速冻结装置作业间的整改已经完成并通过验收。二是深入推进危险化学品安全综合治理，确保如期完成危险化学品安全综合治理工作任务。根据《合浦县危险化学品安全综合治理工作方案》的要求，督促各有关单位、各乡镇对照《国务院安全生产委员会关于印发〈涉及危险化学品安全风险的行业品种目录〉的通知》，持续深入摸排特别是涉及危险化学品使用、储存环节领域的安全风险，不断完善合浦县危险化学品安全风险分布档案和危险化学品重大危险源数据库。三是深刻吸取江苏响水天嘉宜“3·21”特别重大事故教训和广西兰科新材料科技公司“10·15”爆炸事故教训，深入开展危险化学品安全隐患大检查大排查大整治。制定并下发《全县开展危险化学品安全隐患大检查大排查大整治工作方案》和《合浦县安全生产委员会办公室关于印发全县安全生产大排查大整治实施方案的通知》，对全县危险化学品领域安全隐患开展横伸到边，纵深到底的大检查大排查大整治。全年检查危险化学品生产、储存、经营企业103 家次，发出现场检查记录114 份，发现一般隐患89 处，下达责令限期整改指令书30 份，整改复查意见书34 份，现场处理决定书2 份，立案1 起，处罚金额1 万元，行政当场处罚1起，罚款800 元。四是严格危险化学品生产、经营等行政许可制度，严把许可核查关。根据国务院颁发的《危险化学品管理条例》及国家应急管理总局下发的《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》《危险化学品许可证管理办法》的规定，督促危险化学品生产、经营企业在规定时间内按要求换证。以申领许可证为契机，提高现场核查质量，逐条对照法律法规安全许可条件要求检查，绝不放宽许可条件。2019 年，全县危险化学品经营企业许可证新办证10 本，到期换证26 本，变更12本。五是着力抓好烟花爆竹安全生产管理工作。积极推动烟花爆竹企业关闭退出工作，根据合浦县政府《合浦县烟花爆竹生产企业退出关闭工作实施方案》，落实从2016 年起，3 年内全县烟花爆竹生产企业的数量控制在19 家左右的退出关闭目标，按照“依法关闭、鼓励退出”的原则，在2017 年已退出5 家企业的基础上，县应急管理局加大对“三库四防”不达标、安全条件差的企业劝退工作。经劝导，有4 家生产企业主动申请退出，已完成补偿资金等方面的谈判工作，并落实了补偿资金，正在办理相关退出手续，基本实现3年内按照35%比例逐步压减现有生产企业数量，退出、关闭10 家左右企业的退出关闭目标。继续深入开展烟花爆竹生产企业分包转包等违法违规行为专项整治。对所有企业分包转包情况进行排查，所有企业都签订承诺书，并明确县、乡两级监管责任人，在企业设置分包转包专项整治公示牌，鼓励群众举报企业分包转包等违法违规行为。积极配合上级应急管理部门开展防静电设施抽检及复检工作，并落实存在问题企业整改“闭环”工作；重罚违规使用禁止使用的或者禁忌配伍的物质生产烟花爆竹的行为；巩固黑火药安全管控措施并延伸至引火线安全管控，实现黑火药、引火线生产全过程视频监控和产品流向信息化管理，严格执行以销定产制度及区域配套生产。切实做好重点时段监管工作，结合元旦、春节期间和全国两会前、清明节、高温雨季、国庆节、烟花爆竹生产经营旺季等烟花爆竹重点监管时段的安全生产工作，落实安全监管工作计划、措施，开展专项检查，严防旺季超能力、突击生产，严防违规、违章作业发生事故。加强日常烟花爆竹违法违规行为的执法监督检查，严查各类安全生产违法违规行为，对排查出的隐患和问题，下达整改指令书，限期整改消除，并加大处罚力度。2019 年，对存在安全生产违法违规行为的烟花爆竹企业发出《限期整改指令书》6 份，发出《现场处理措施决定书》4 份，责令停产停业4 家，罚款5 万元。

5 月10 日，合浦县应急管理局开展2019 年“防灾减灾日”宣传活动　（县应急管理局　供）(https://www.daowen.com)

（三）坚持问题导向，全面开展隐患排查工作。一是以江苏响水“3·21”爆炸事故为鉴，印发《关于开展安全隐患大检查大排查大整治工作方案的通知》，立即在危险化学品、非煤矿山、工矿商贸等重点行业领域开展安全隐患大检查大排查工作，共组织246人次，检查企业123 家次，发现隐患91 个，下发《责令限期整改指令书》35 份，《整改复查意见书》35 份，查出的安全隐患全部整改完成；共组织52 人次，对烟花爆竹生产经营单位抽查检查15 家次，对查出隐患全部落实整改措施进行整改；检查辖区内6 家非煤矿山企业，发出现场检查记录6 份，限期整改1 份，限期整改问题3 项，经复查，3 项问题已整改完成。二是为深刻吸取河池南丹县“10·28”矿山事故教训，进一步强化安全生产责任，集中开展全县安全生产大排查大整治，制定《关于印发全县安全生产大排查大整治实施方案的通知》，开展为期3 个月的安全生产大排查大整治活动。

（四）加强宣教培训，提升全员安全素质。一是组织开展安全生产月活动。6 月组织县安委会23 个成员单位在县城环珠广场组织开展了安全生产月宣传咨询日活动，摆放各类宣传展板38 块，发放宣传材料1.5 万余份，3500 余名群众到现场参加活动并进行咨询。二是开展“渡运安全月”宣传教育，3 月在全县范围内开展“渡运安全月”活动。同时，组织开展渡运安全大检查，共派出执法人员37 人次，车辆20 车次，检查渡船22 艘，验证消除隐患35 项。

5 月10 日，县应急管理局开展2019 年“防灾减灾日”宣传活动　（县应急管理局　供）