二、主要工作

（一）强化统筹推进，营造透明高效的营商环境。县政务办承担合浦县优化营商环境工作领导小组办公室（简称县营商办）职责，积极组织相关单位开展优化营商环境活动，提升政务服务环境。县营商办草拟并报县政府印发了《合浦县县优化营商环境重点指标百日攻坚行动方案》《合浦县优化营商环境重点指标百日攻坚冲刺方案》等攻坚突破年实施方案以及再提升工作方案等5 份方案，配套细化方案18 个，对优化营商环境百日攻坚提出了具体要求、实施步骤及保障措施。发布优化营商环境工作简报18 期。派出参赛队伍参加市级“展现窗口风采、优化营商环境”政务服务礼仪风采大赛，在全市29 个参赛单位中获得二等奖。在自治区统计局第二季度监测数据中取得县（区）排名第四的优异成绩。结合上级部门“放管服”改革工作部署和要求，坚持营商环境就是生产力、竞争力，不断深化“放管服”改革，持续提高各类市场主体对营商环境的满意度。2019 年7 月，县政务办荣获全区政务服务突出贡献奖单位称号。

（二）优化审批方式，提高行政审批效率。一是创新审批方式，全面提升审批效能。设置开办企业、不动产登记、工程报建并联审批、水电气专窗、公积金业务、“多领域”等综合窗口，实现“一窗受理、集成服务”（前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件）服务模式，不断简化办事程序、优化审批流程、压缩办理时限。年内，企业开办综合窗口办理业务2497件，不动产登记办理业务1567 件，“水电气”窗口办理594 件，其他综合窗口办理3349 件。二是实施“一件事”主题服务，提升服务效能。以企业和群众办好“一件事”为标准，积极组织、编制涉及多部门“一件事”主题式服务指南，提供套餐式服务，创新“一件事”审批服务模式，由点带面，为群众、企业办事提供更多便利，全年实施100 个“一件事”服务主题。三是实行网上服务模式，深化“一事通办”改革工作。推进网上办事大厅建设，年内企业开办已全面推进全程电子化登记，通过电子化网上提交材料，真正实现纸质“零材料”。不动产登记推行“互联网+不动产登记”，实现“窗口办”与“网上办”互补，实施网上登记和零材料报送，实现新建商品房转移登记、已有不动产登记证的转移登记、实体企业的不动产登记和抵押首次登记发证0.5个工作日办结。四是强化“互联网+政务服务”，推行“异地办理”。合浦县已开通广西区内异地、全国跨省（自治区、直辖市）身份证办理等两项异地办理业务，全年办理跨省异地身份证260 张、自治区内异地身份证3094 张。五是全面梳理各类事项，理清权责。开展全县权责清单梳理及清理规范证明事项工作，组织全县各相关单位认真开展权责清单梳理工作，有41 个单位结合机构改革工作实际，对县、乡两级权责清单进行调整和规范，形成统一规范的权责清单5133 项事项。按照上级相关部署要求，县政务办牵头组织各相关单位对政务服务事项申请材料中包含的有关证明材料及时进行调整，在广西数字政务一体化平台、县政府门户网站同步更新并公布。细化完善公共服务事项目录和实施清单，健全政务服务体系，经梳理统计合浦县2019 年公共服务事项454 项。六是规范审批行为，强化事中事后监管。对取消的行政许可事项，要求各部门不得再实施审批，也不得以备案、审查、核准等形式进行变相审批。对调整的行政许可事项，要求各相关部门对行政许可事项目录库进行删除和调整，同时修订行政审批操作规范和流程图。对上级委托下放的行政许可事项，制定对应的承接方案。年末，县级保留的254 项行政许可事项全部进驻政务服务中心集中办理，无超时现象。各项取消的行政审批事项，要求各相关单位制定事中事后监督管理制度，强化事中事后监管。规范行政审批行为后续监管，逐项制定操作性强的事中事后监督管理措施，防止出现监管真空。七是强化“互联网+政务服务”，加快推进数据共享。积极开展网上中介超市建设工作，根据上级部门对中介超市的工作部署和相关文件精神，按要求逐步落实中介超市建设工作。推进政务数据“聚通用”。合浦县在广西数字政务一体化平台受理系统已设立网上合浦县政务服务中心大厅和15 个乡镇政务服务中心大厅以及274 个村（社区）服务中心，合浦县政务服务中心大厅进驻县级37 个窗口单位。合浦县38 个单位在广西数字政务一体化平台事项库系统累计认领国家目录的依申请事项436 条，完善实施清单585 项；认领地方目录的依申请事项445 条，完善实施清单469 项；共认领目录881 条，完善实施清单1054 项（含子项），依申请事项网办率为96.58%，超过自治区要求的90%目标。15 个乡镇274 个村（社区）认领15365 条事项，完成14114 项清单。有48 个单位在“互联网+监管”系统认领800个事项，完成检查实施清单634 项。在广西数字政务一体化平台受理系统累计接受办理1318 项事项，全年受理35736件办件，办结36278件，超时件为0。(https://www.daowen.com)

（三）深化政务公开，推进政务阳光透明。一是全面深化政务公开政府信息公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，积极督促、指导各相关单位及时、准确、全面公开政府信息，确保政务阳光透明。利用政务微博、政务微信等新媒体平台拓宽信息公开渠道，针对社会普遍关注的热点、焦点问题，加强重大建设项目批准和实施领域、公共资源配置领域、社会公益事业建设领域等重点领域信息公开。动态更新广西数字政务一体化平台的办事指南信息，确保办事指南信息准确、实用。年内，各乡镇、各部门通过县政府门户网站发布要闻动态、政策文件、人事信息、财政预决算和“三公”经费等政府信息共11809条。二是畅通政府信息依申请公开渠道。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，规范依申请公开流程，不断提高依申请公开工作答复的效率和水平，全年受理并答复群众依申请公开事项2 件。

（四）加强公共资源交易监管，规范交易服务平台建设。成立北海市公共资源交易中心合浦县分中心（简称合浦分中心），为市级平台分支机构，挂牌设立“合浦县公共资源交易监督管理办公室”。健全完善“管办分离、统一进场、集中服务、规则主导、全程监管”等各项监管机制，进场交易项目按照统一的进场登记、交易内容、交易流程规范流转。在现有基础上完善硬件设施和场所功能设置，因地制宜对场地进行统筹调整，规范公共服务区、交易实施区、评标评审区等场所区域的设置，对公共服务区域的屏显系统、监控系统等交易服务设施进行标准化改造，利用空间隔离等措施进一步保证评标工作的保密性、公平性，进一步提升交易平台的服务能力。