二、主要工作
(一)持续推进商事制度改革,激发市场活力。推行“审核合一、一人通办”、全程电子化登记、多证合一、证照分离、先照后证等制度改革,使企业开办不断提速,手续齐全仅用0.25 个工作日办结,比法定工作日提速95%,助推北海市2019 年优化营商环境企业开办在自治区人民政府企业营商环境抽查评比中获全区排名第一。新登记市场主体6622 户,各类市场主体突破37173 万户,其中,新发展个体工商户5415 户,私营企业1071 户,农民专业合作社104 户。年末,全县实有企业户数7049 户,同比增长7.44%;个体工商户29395 户,同比增长9.97%;农民专业合作社729 户,同比增长11.81%。
(二)特种设备执法持续加强。
积极开展特种设备安全大检查工作,重点检查特种设备使用单位落实安全管理主体责任情况。结合合浦县实际,在节假日、“安全生产月”、中华人民共和国成立70周年国庆节期间,开展安全生产大检查工作,督促特种设备使用单位加强安全管理,安排人员值班值守。全年共出动车辆128 台次,执法检查人员297 人次,检查特种设备使用单位133 个,特种设备638台,处理特种设备投诉3起,发出特种设备安全监察指令书49份,办理特种设备案件12 个。
(三)食品安全监管迈上新台阶。全力推进广西食品安全示范县创建工作,制定方案,细化举措,落实责任到各单位。一是加强食品抽检工作,共抽检食品466 批次。二是开展流通领域食品安全整治,出动执法检查人员2378 人次,检查食品经营户126 户次,立案查处案件22 起。查处不符合食品安全标准的食品112 千克,责令整改124 户。三是开展生产环节食品安全整治,开展粉丝粉条面制品、肉制品生产等各类专项整治行动。开展“合浦大月饼”产品监管,抽检105 批次,合格104 批次,合格率99.04%。四是开展餐饮环节食品安全整治,创建公办学校“安心食堂”37 家,推进餐饮服务食品安全量化分级管理评定949 家次,实施餐饮服务行业色标管理46 家,进行明厨亮灶行动改造501 家,开展午托机构专项整治,共出动4650 人次,检查餐饮单位2230 家次,限期整改144 家次,立案查处案件12 起。重大活动食品安全保障16 次,保障用餐人数5250 人次。五是开展药械专项整治工作,先后开展疫苗预防接种、中药饮片、药品零售企业执业药师“挂证”、零售药店及药品使用单位、医疗器械等多项检查,检查医疗器械使用单位212 家次、药店202 家次。六是开展保健食品和化妆品整治,检查化妆品市场主体178 家次,保健品市场主体245家次。七是做好非洲猪瘟防控工作。非洲猪瘟疫情防控期间,坚守非洲猪瘟临时检查点,24 小时轮值检查,向群众发放猪肉消费安全告知书,加强生猪交易监管,检查猪肉生产、流通、餐饮单位5237家次,发现问题及整改611 家次,开展非洲猪瘟病毒检测43 个批次,查扣“两证两章一报告”不全、来源不明的生猪产品及猪肉制品106 公斤,防止问题猪肉及其相关制品流向人民群众餐桌。

9 月27 日,县市场监管局执法人员到合浦县大参林药店进行药品来源检查 (县市场监管局 供)(https://www.daowen.com)
(四)大力实施质量强县战略。
修订印发《合浦县县长质量奖评审管理办法》,组织开展2019 年合浦县县长质量奖评审工作。加大品牌的培育管理力度,指导广西地方标准《地理标志产品 合浦大月饼》于2019 年3 月顺利通过审定;指导“合浦大月饼”于2019年12 月成功申报国家地理标志保护产品,切实做好“合浦大月饼”国家地理标志保护产品后续监管工作。积极组织辖区内合浦大月饼生产企业申报使用地理标志产品专用标志,已有33 家企业提交材料。全县共有商标2002 件,地理标志保护产品2 件,有效发明专利153 件。
(五)打造安全放心消费环境。全力为群众营造安全放心的消费环境,积极开展“诚信经营 放心消费”创建活动,全县共创建“诚信经营 放心消费”示范店10 家、示范街(区)2 条,将消费维权关口前移,指导建立12315 消费维权服务站、消费纠纷在线解决企业,快速解决消费纠纷。全年共受理投诉举报320 件,为群众挽回经济损失48 万元。
(六)价格监管取得新成效。一是开展全县乡镇供水公司的用水报装和水价检查工作,立案查处3 家违法单位。二是清理审查32 个政府机构及下属单位涉企收费工作,整治违规收费1 项共38.66 万元,取消收费1 项。三是开展重要民生商品保供稳价工作,立案查处9 家乡镇生猪定点屠宰场超出政府定价范围多收取生猪屠宰费用的违规行为。四是开展合浦县医疗服务价格重点治理。对“双随机”抽取的12 家公立医疗卫生单位进点检查,发现涉嫌违规多收取相关医疗服务费用约103.2 万元,立案查处11 家医疗单位。
(七)推进机构改革和综合行政执法改革见成效。2019 年3 月成立县市场监管局,整合了原县工商和质监局、原县食品药品监管局、县发改局的价格监督与反垄断执法职责、县工信局的知识产权管理职责、县工信局执法大队等机构及职责。实行“局队合一”体制。2019 年7 月,县市场监管局加挂县市场监管执法稽查大队牌子,整合工商和质监所、食药监所、县工信局执法大队的执法力量,整合12315、12365、12331 等投诉举报平台“五线合一”,实行统一的市场监管,市场监管效能得到进一步强化。