二、主要工作

（一）聚力改善民生福祉。全力推进2019 年脱贫攻坚工作。科学制定“以奖代补”到户产业项目计划，扎实开展项目验收工作。全镇2019 年以奖代补到户产业涉及户数为980 户，实施包括养殖牛、养殖虾、养殖猪、养殖鸡、种植糖料蔗等共19 个项目，至年末已实施的项目有19 类项目，共958 户1413 个项目，已完成约485.71 万元报账，占97.82%，其余22 户贫困户因自身无劳动力、实施规模达不到验收标准等原因放弃项目实施，结余资金107815 元已退回合浦县扶贫开发和水库移民工作局。统筹实施极度贫困户和整户无劳动能力贫困户产业项目。全镇极度贫困户共34 户，产业项目资金51 万元，涉及村委16 个。整户无劳动能力或丧失劳动能力的贫困户128 户，产业项目资金192万元，涉及村委25 个。政府已完成与贫困户签订入股常乐农贸综合市场协议。顺利完成2016—2018 年产业项目报账工作。2015年退出户每户1500 元项目已于2019 年4 月25 日完成报账。至2019 年底，西场镇2016—2018年产业项目报账全部完成。西场镇作为北海市整镇推进试点，深入探索农村集体产权制度改革工作。各村通过召开村民代表会议及村民会议，完成讨论通过《村集体经济成员身份确认办法》和《村集体经济股权量化及设置方案》等，并开展人口调查摸底，完成村集体经济成员身份确认和股权量化设置工作。召开股东大会讨论制定《股份经济合作社章程》和《股份经济合作社选举办法》，推选股东代表。全面组织召开股东代表大会，成立股份经济合作社，选举产生合作社董事会和监事会。全面推进农村危房改造工作。2019 年广西农村危房改造工程下达西场镇任务134 户，至11 月28 日，已有134 户开工，其中77 户已竣工，竣工面积4098 平方米，完成投资额153.73 万余元。加强社会保险征缴工作。2019 年西场镇城乡居民医疗保险任务数86831 人，实际参保人数81018，参保率91.44%；城乡居民养老保险任务数26500 人，实际参保人数26504，参保率96.03%，社会保险征缴工作按时完成任务。

（二）着力推进重大项目建设。西场镇商贸综合群众文化活动中心项目整体占地面积近90亩，其中文化活动中心广场15 亩，建筑面积3000 平方米，年内项目主体工程已竣工，正在进行室内装修。合浦县信义光能有限公司300MWp 渔光互补光伏发电项目加快推进。西场镇通过多方调研，努力探索土地流转的有效方式，将小块零散虾塘转变为大块连片的养殖基地，重新规划，集中改造提升，吸引合浦县信义光能有限公司来西场镇投资300MWp 渔光互补光伏发电项目。该项目占地约6000 亩，预计总投资22 亿元，是集旅游、发电、养殖“三位一体”的项目，年内该项目已完成升压站15 亩征地任务和350 亩租地任务。

西场镇加强矛盾纠纷调解工作。图为7 月17 日调解工作现场　（西场镇　供）(https://www.daowen.com)

1 月7 日，西场镇开展安全感满意度宣传、预防电信网络诈骗、青少年毒品预防教育、扫黑除恶宣传、普法、校园安全讲座等系列活动。图为扫黑除恶专项斗争宣传现场　（西场镇　供）

（三）全力推进社会稳定工作。综治中心、派出所、巡防中队加强社会面稳控。通过每晚不间断到大街小巷、各中学、文化广场、夜市巡逻防控，不定期在主要路段进行设卡查缉，对网吧、宾馆、KTV等重点治安场所进行不定期清查管控，遏制犯罪活动滋生。及时办理上级移交的涉黑恶线索。年内，西场镇共接收上级移交的涉黑恶线索12 条，清零10 条，其中1 条因职能权限已退回给县扫黑办，另1 条涉黑线索为近期接收线索，正在核实中。镇内排查收集涉黑线索8 条。大力打击违法犯罪。全年立刑事案件41 起（其中破获涉黑类案件5 起），破案31 起，破案率75.6%；受理治安案件140 起，办结116 起，办结率82%。抓获各类违法犯罪嫌疑人226 人。其中破获涉黑类案件5 起，破获毒品类案件6 起、盗抢骗类案件18 起，刑事拘留27 人，逮捕27 人；强制戒毒43 人，“黄赌”类案件30 起，行政拘留15 人，群众上缴枪支16支。为辖区群众挽回直接经济损失8 万余元。按照“两级分流三级调处”的工作机制，充分调动各职能部门、村（社区）干部对矛盾纠纷的联动调处。同时建立综治维稳微信群，利用微信平台，及时上传矛盾纠纷调处情况，提高了各职能部门、各村（社区）积极参与矛盾纠纷调处的热情。年内，全镇共排查矛盾纠纷116 件，调处116 件，调结109 件（包括村级调解）。通过专题街面宣传活动、各主题日宣传活动、进村入户访谈宣传、领导干部夜访，本地方言流动宣传车、电信网络短信平台、发放宣传材料、板报、“学习强国”、党建“E 网通”、远程教育、专题文艺晚会巡回演出等方式，加强宣传平安建设工作和安全感满意度。年内，全镇共发放群众安全感调查问卷及宣传资料12 万余份、发放扫黑除恶专项斗争类宣传资料7 万余份，发放禁毒防毒拒毒资料6 万余册。镇综治中心、派出所、司法所深入各中小学举办各种法制教育课、主题教育宣传课26 场次。西场镇各村（社区）张贴“双提升”、扫黑除恶、禁毒等宣传标语（海报）6000 余条（份）、设立大中小型固定宣传牌共180 余块、墙体喷绘大型宣传标语130 条、墙体喷绘中小型宣传标语2200 余条、悬挂横幅570 余条，出版专题宣传板报58 版。全镇企事业单位有LED 显示屏9 处，每处不间断插播相关宣传标语。举办镇、村级安全感满意度暨扫黑除恶、禁毒主题巡回文艺晚会60 余场。录制西场镇地方方言的宣传播音，不间断到全镇各自然村巡播，针对群众反映视频监控探头少，对违法犯罪震慑不强的问题，西场镇努力协调上级部门支持并多方整合资金不断增加公共安全视频监控探头的安装，并通过协调，整合了许多社会面视频监控探头统一纳入“天网工程”。坚持以“零容忍”的坚决态度，严厉打击非法加工运输存储烟花爆竹，坚决铲除“私炮”，至年底，全镇共打击摧毁私炮加工点2 处，行政拘留4 人，共查获成品、半产品烟花一批。

（四）持续加强乡村建设。持续抓好“环境秀美”“生活甜美”“乡村和美”“党建壮美”4 个专项活动，巩固清洁乡村、生态乡村、宜居乡村环境治理成果，统筹推进农村人居环境整治三年行动、乡村风貌提升三年行动等重点工作，整合资源、集中力量全面开展幸福乡村专项活动，打造美丽西场农村新面貌。大力开展公路、村道沿线及庭院周边环境整治活动。2019 年，西场镇收缴保洁费共93.9 万元，278 个自然村按标准缴纳了全年保洁费，聘请保洁员313 名，实现了西场镇保洁范围全覆盖，不定期组织各村（社区）对西场镇所有自然村（屯）开展大整治、大清理活动，完成村庄公共空间环境整治年度任务。开展农村违法用地和违法建设排查整治行动，达到违法增量有效控制和违法存量逐步消除的目标。全镇共完成20 个村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目申报工作，资金共268.63 万元，其中财政奖补资金225.07 万元。已建设完工的项目4 个。　（陈远君）