中共合浦县委员会印发《关于在全县开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》的通知

各乡镇党委，县委各部门，县级国家机关各委办局、各人民团体党组（党委、党工委、党总支、党支部），县人武部党委，各有关单位党组织：

现将《关于在全县开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共合浦县委员会

2019 年9 月17 日

关于在全县开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案

根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》（中发〔2019〕19 号）、《印发〈关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见〉的通知》（教组发〔2019〕24 号）和《自治区党委印发〈关于在全区开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案〉的通知》（桂发〔2019〕18 号）以及《中共北海市委员会印发〈关于在全市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案〉的通知》（北发〔2019〕17 号）精神，结合实际，现就在全县开展“不忘初心、牢记使命”主题教育制定如下实施方案。

一、总体要求

认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和中央有关意见要求，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，全面把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。

这次主题教育要贯彻守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求。

守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念坚守初心，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标；以真挚的人民情怀滋养初心，时刻不忘我们党来自人民、根植人民，人民群众的支持和拥护是我们胜利前进的不竭力量源泉；以牢固的公仆意识践行初心，永远铭记人民是共产党人的衣食父母，共产党人是人民的勤务员，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。

担使命，就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，勇于担当负责，积极主动作为，用科学的理念、长远的眼光、务实的作风谋划事业；保持斗争精神，敢于直面风险挑战，知重负重、攻坚克难，以坚忍不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻；在实践历练中增长经验智慧，在经风雨、见世面中壮筋骨、长才干。

找差距，就是要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，坚持高标准、严要求，找一找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在哪些差距，找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距，找一找在群众观点、群众立场、群众感情，服务群众方面存在哪些差距，找一找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在哪些差距，有的放矢进行整改。

抓落实，就是要把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动，把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，力戒形式主义、官僚主义，推动党的路线方针政策落地生根，推动解决人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

这次主题教育要达到以下目标：

理论学习有收获。在原有学习的基础上取得新进步、达到新高度，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，学深悟透、融会贯通、真信笃行，增强贯彻落实的自觉性坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

思想政治受洗礼。坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，传承红色基因，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。

干事创业敢担当。勇于直面矛盾，增强斗争精神，苦干实干、开拓进取，知重负重、攻坚克难，以钉钉子精神贯彻落实党的十九大精神和党中央决策部署，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

为民服务解难题。坚守人民立场，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，自觉同人民想在一起、干在一起，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

清正廉洁做表率。保持为民务实清廉的政治本色，警钟长鸣，知敬畏、存戒惧、守底线，公私分明，“亲”“清”分开，清白做人、干净干事，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，营造风清气正的政治生态。

二、工作安排

从2019 年9 月开始，11 月底基本结束，开展集中教育时间不少于3 个月。以县处级以上领导干部为重点，县委常委会要主动对标中央政治局，参照自治区党委常委会和市委常委会的做法，以高度的政治自觉带头开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合工作对主题教育进行调研指导，推进全县主题教育深入开展。县人大、县政府、县政协等单位的领导班子和领导干部，各乡镇、县直各部门及其直属单位和国有企业、村（社区）、中小学、医疗卫生、非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织领导班子，按要求认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。普通党员要以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等进行。这次主题教育不划阶段、不分环节，要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。

（一）学习教育。将学习贯彻始终，全县各级党组织要制定专门学习计划、列出学习内容清单，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。原原本本学。党员要以自学为主，学习党的十九大报告和党章，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，理解其核心要义和实践要求，自觉对表对标、及时校准偏差。深入学习2015 年习近平总书记参加十二届全国人大三次会议广西代表团审议时的重要讲话、2017年考察广西北海及合浦时的重要讲话、2018 年为自治区成立60 周年的重要题词、2019 年全国两会期间听取广西工作汇报时的重要指示，全面准确把握“三大定位”新使命、“五个扎实”新要求和建设壮美广西、共圆复兴梦想以及“打造好向海经济，写好新世纪海上丝绸之路新篇章”等重要指示精神，及时跟进学习贯彻习近平总书记最新讲话精神。认真学习党史和中华人民共和国史，注重运用各领域攻坚克难典型案例开展学习。各单位还要学习贯彻习近平总书记关于本领域工作的重要讲话和指示精神。

集中学习研讨。采取理论学习中心组、“三会一课”、举办读书班等形式，列出专题，交流研讨，集中学习研讨5~7 天时间。开展“传承红色基因、坚守初心使命”学习讨论，充分利用白沙镇宏德村中共合浦中心县委机关旧址和南山革命老区纪念馆等县内红色资源进行革命传统教育，重温入党誓词，深度挖掘革命文化的时代内涵和当代价值；开展“重温嘱托、造福合浦”学习讨论，对照习近平总书记考察北海及合浦重要指示精神的落实情况，组织开展加快打造向海经济、加强生态文明建设、繁荣发展历史文化、对接粤港澳大湾区等专题讨论，进一步认清形势、找准定位，推动合浦发展，造福珠乡人民；开展“增强发展信心、转变工作作风”学习讨论，深入学习“四为”理念、“三坚持两改变”要求和“解放思想大讨论”提炼的成果，学习中华人民共和国成立70 周年以来的建设发展历程，加强形势政策教育，大力破除“五种沉疴痼疾”，强化担当实干，推动思想再解放、能力再提高、方法再创新；开展“学先进找差距、敲警钟存敬畏”学习讨论，认真学习《先进典型教育材料汇编》，深入学习张富清、黄大年、黄文秀、骆春伟等同志的先进事迹，加强向身边先进典型学习，深入剖析“解放思想大讨论”梳理汇编的正反面典型案例，选取近年来中央、自治区、北海市及我县查处的党员干部违法违纪典型案例作为反面教材，进行深刻剖析，强化警示教育。要灵活采取宣讲辅导、座谈研讨、现场教学、观看革命题材影片等形式，增强学习的针对性、实效性和感染力。领导干部要写好学习体会，通过学习，提升素质和能力，学以致用，用有所成。

各党（工）委要依托各级党校，对所管辖的党支部书记进行集中1 次轮训，重点组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求。各党支部要通过组织召开党员大会、支委会、党小组会，交流学习体会，相互启发提高。党支部书记要讲1 次主题党课，或者向所在支部党员报告1 次个人学习体会。

（二）调查研究。大兴调查研究之风，全县各乡镇各部门党组织要结合党中央、自治区党委、市委及县委部署正在做的事情，着眼解决实际问题，列出调研专题目录，制定调研计划，明确调研内容清单，促进各级领导干部自选调研主题，沉下去了解民情、掌握实情，拿出破解难题的实招、硬招，推动党中央、自治区党委、市委及县委决策部署落实落地。各单位领导干部，尤其是县处级以上党员领导干部要深入开展调研。围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，围绕解决我县乡镇部门单位存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，围绕解决党的建设面临的紧迫问题，围绕坚决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战等进行调研，真正把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。着眼于提高经济发展质量，组织开展完成重大项目建设攻坚年、优化营商环境攻坚年、产业大招商攻坚年“三大攻坚年”目标任务专题调研；组织开展稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期专项调研。着眼于提高脱贫攻坚质量，组织开展解决“两不愁三保障”问题专项调研。着眼于提高新时代党的建设质量，组织开展抓党建促脱贫攻坚，软弱涣散党组织整顿，发展壮大村级集体经济加快乡村振兴等专项调研。调查研究要接地气，提倡蹲点调研、跟踪调研、随机调研，一竿子插到底，切实掌握第一手材料。要轻车简从，不搞层层陪同，不增加基层负担。要统筹安排，不扎堆调研。调研结束后，领导班子成员要梳理调研情况，撰写调研报告，交流调研成果，把调研成果转化为解决问题的具体行动。

领导班子成员在学习调研基础上讲专题党课。主要负责同志带头讲，其他班子成员到分管领域、基层单位、定点帮扶村、“三有三送”联系点讲。党课要突出针对性，讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。

调查研究要树立鲜明的问题导向，注重实效。聚焦人民群众最急最忧最怨的问题，聚焦长期困扰我县改革发展的痛点堵点难点问题，形成针对性、指导性、操作性强的意见和建议，制定化解矛盾和解决问题的工作方案，使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为密切同人民群众血肉联系的过程，成为推动事业发展的过程。

（三）检视问题。全县各级党组织要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。广泛听取意见。结合调查研究，采取座谈交流、个别访谈、随机走访、谈心谈话、书面征求意见等多种方式，充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。上级党组织要结合巡视巡察、干部考察、工作考核等情况，对下级单位领导班子和班子成员提出意见。

认真检视反思。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。政治建设方面要重点检视政治信仰、政治领导、政治能力、政治生态上存在的问题；思想建设方面要重点检视理论武装、信念信仰、党性修养、价值观念、思想解放、创新意识上存在的问题；作风建设方面要重点检视宗旨意识、精神状态、担当实干、务实为民、遵规守纪上存在的问题。党员领导干部要对照上级党组织巡视巡察和督导检查反馈的问题、上级领导的点评要求、群众提出的意见建议、学习先进对比出的差距不足以及通过调研了解掌握的实际情况，把问题找准找实、把根源挖深挖透，明确努力方向，联系思想工作，实事求是地撰写检视剖析材料，要一条一条列出问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。

各党支部组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题。

（四）整改落实。突出主题教育的实践性，坚持边学边查边改，制定整治工作方案，列出整改措施清单，逐项进行整改。整改措施要针对问题、落细落小，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。通过党员先锋岗、党员责任区，设岗定责、承诺践诺等，组织党员立足岗位，尽职尽责。通过主题党日，组织党员结合自身实际，至少参加1 次志愿服务，为身边群众至少办1 件实事好事，以实际行动践行初心和使命。同时，要结合专项整治，首先整顿软弱涣散党组织，为开展主题教育打牢组织基础。

坚决整治党中央提出的8 项整治重点问题。一是整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题。大力整治党员干部作风不正、守不住底线、说假话欺上瞒下的问题。二是整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题。结合合浦实际强化执行力方面问题的整治。三是整治违反中央八项规定精神的突出问题。四是整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题。五是整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题。六是整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题。七是整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题。八是整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。

扎实开展自治区党委提出的3 项专项整治行动。一是着眼于加快建设壮美广西，开展“六破六立”促发展专项行动，全面落实激励干部担当作为系列政策措施，推动“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”理念走深走实，全面破除“五种沉疴痼疾”，形成“争上游、创一流”的生动局面。二是着眼于改善软环境、提升软实力，开展整治营商环境专项行动，开展珠乡营商先锋行活动，转变党员干部作风，加快兑现“最多跑一次”和“一次都不用跑”的承诺，认真落实“三坚持两改变”，切实做到“三个不准”：不准在县委、县政府作出决定后还议论纷纷，不准对招来的项目打上个人“标签”，不准各职能部门的工作拖全县后腿。着力打造稳定公平透明、可预期的一流营商环境，构建新型亲商安商的政商关系。三是着眼于提高基层党组织的组织力，重点整治基层党建弱化虚化边缘化问题，开展基层党建“提质聚力”行动，发挥“党旗领航”作用，依托党建“E 网通”平台，推进“党务工作标准化”建设，大力实施“红雁领航”计划，加强村级党组织班子队伍建设，实现基层党组织全面过硬、全面进步。

整改落实要防止虎头蛇尾、久拖不决，防止纸上整改、虚假整改，防止以简单问责基层干部代替整改责任落实，防止以整改为名，层层填表报数，增加基层负担。上级机关要做出表率，并加强对下级机关整改的督促检查。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。对专项整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处。要从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，客观评估主题教育效果，形成成果清单，把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。

主题教育结束前，县直（驻县）各单位、县直属企事业单位、乡镇要召开党员领导干部专题民主生活会，落实“八个必须、八个决不允许”要求，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，红脸出汗，认真开展批评和自我批评。村（社区）党组织，中小学校、医疗卫生等事业单位、经济组织、社会组织以及其他基层党组织，要以党支部为单位，要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员。

（五）分类指导。要坚持从实际出发，针对不同层级、不同领域、不同对象特点，科学合理作出安排，改进组织指导方式，保证学习教育全覆盖，要深化分类指导把握主题教育着力点。县四家班子要围绕做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等工作，着眼主动解决本县改革发展稳定突出问题、党的建设面临的紧迫问题、群众和企业急难愁盼问题开展主题教育。县直各单位各部门及其所属机关、企事业单位要聚焦精神不振、能力不足、作风不实等问题检视整改；各乡镇及其所属机关、企事业单位要重点解决贯彻落实党中央决策部署和服务群众“最后一公里”的问题；国有企业要把贯彻新发展理念、推动转型升级、加强党的建设等作为主题教育着力点；全县各村（社区）要聚焦乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理、服务群众等找差距、抓落实；全县各非公有制经济组织和社会组织要下大力气把党员组织起来、把党的工作开展起来、把职工群众凝聚起来。各中小学要紧紧围绕为党育人、为国育才，突出党的政治建设，紧扣立德树人的根本任务，聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于教育工作的重要讲话，着力整改解决基层党组织建设、意识形态等有关突出问题。各级医疗卫生单位要坚持以人民健康为中心，以人民群众健康需求为导向，进一步改善医疗服务，提高医疗质量，推进健康扶贫，聚焦医德医风建设，解决人民群众最关心、最直接、反映最突出的健康问题，全面加强医院基层党组织建设，为健康合浦提供有力保障。

对年老体弱党员，可采取送学上门等方式组织参加学习教育。

三、组织领导

（一）强化领导责任。我县“不忘初心、牢记使命”主题教育在县委常委会领导下开展。成立县委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组及其办公室，领导小组成员单位要发挥职能作用，形成齐抓共管合力。各党（工）委（党组）要把主题教育主体责任扛起来，成立主题教育领导小组及其办公室，抓好组织实施。各级党组织书记要带头学、带头改、带头抓，切实担负第一责任人的责任。领导机关和党员领导干部要先学一步、学深一点，先改起来、改实一点，防止只抓下级、不抓自身。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评，对走形变样、问题严重的要给予组织处理。

（二）加强统筹协调。要结合本乡镇本部门本单位的实际，统筹安排、有序推进，县直属机关工委、县教育党工委、县卫健党工委、县工信局党组等要发挥行业系统主管部门对本行业本系统的指导作用。要把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同推动本乡镇本部门本单位的中心工作结合起来，防止“两张皮”。要把开展主题教育同树立正确用人导向结合起来，及时选拔使用忠诚干净担当的好干部。

（三）强化督促指导。县委将派出指导组，采取指导、随机抽查、调研访谈等方式，对各乡镇各部门各单位开展主题教育进行督促指导。指导要因地制宜、分类指导、精准施策，防止一刀切。要尊重各党（工）委（党组）主体作用，依靠党（工）委（党组）开展工作，向党（工）委（党组）及时反馈督导情况和存在问题。

（四）营造良好氛围。充分发挥传统媒体和新兴媒体作用，开设“不忘初心、牢记使命”专栏、专题、网页，运用新闻报道、言论评论、典型宣传等形式，深入宣传党中央和自治区党委、市委及县委精神，结合中华人民共和国成立70 周年系列宣传活动，大力宣传主题教育的做法和成效，加强正面引导，强化舆论监督，为主题教育营造良好氛围。要选树宣传先进典型，尤其要宣传那些秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型，宣传党员干部身边可信可学的先进人物，推广可复制可普及的好经验，形成学先进、当先进的良好风尚。

（五）防止形式主义。以好的作风开展主题教育，教育引导党员干部树立正确政绩观，真抓实干、转变作风。主题教育全程使用“清单式”进行管理，将问诊把脉、对症下药、销号管理、建章立制贯穿全过程，做到治标与治本、点上解决问题与面上综合治理、单项工作推动与系统工作推进、当前整治与长远提升相结合。学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求；调查研究不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研；检视问题不大而化之、隔靴搔痒，不避重就轻、避实就虚，不以工作业务问题代替思想政治问题；整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，不虎头蛇尾、久拖不决。要严格控制简报数量，重点刊发指导性强和反映突出问题的简报。不随意要求基层填报材料，不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。

附件：1.县委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组成员名单及工作职责

2.县委常委会开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排方案

3.相关名词解释

附件1

县委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组成员名单及工作职责

一、领导小组成员名单

组　长：杨　斌　县委书记

副组长：李安洪　县委副书记、县长

韩德金　县委副书记

符发胜　市纪委常委，县委常委、纪委书记、监委主任

庞富国　县委常委、县委办主任

何　来　县委常委、组织部部长

唐艺嘉　县委常委、宣传部部长、副县长

成　员：周　勋　市纪委监委副调研员，县纪委副书记、　监委副主任

郭长椿　县政府办主任

叶长天　县委办副主任

陈　鑫　县委办副主任、县委改革办主任、县外事办（县港澳事务办）主任

陈凯华　县委组织部常务副部长

庞雄胜　县委组织部副部长、县人社局局长、党组书记

黄德春　县委组织部副部长、县公务员局局长

郑光华　县委组织部副部长、非公有制经济组织和社会组织党工委书记、县基层办主任

甘卫华　县委宣传部常务副部长、县政府新闻办主任

劳宪富　县委政法委副书记

朱　云　县直属机关工委书记

黄冰心　县委党校常务副校长

黄刘健　县委党史办主任

邓远怀　县发改局局长、党组书记

张均作　县教育局局长、党组书记

苏远辉　县财政局局长、党组书记

领导小组下设办公室，负责领导小组日常工作，办公室主任由何来同志兼任。

二、领导小组工作职责(https://www.daowen.com)

县委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组在县委领导下，负责全县“不忘初心、牢记使命”主题教育的组织协调、督促指导和统筹推进。主要职责是：

（一）学习贯彻落实党中央和自治区党委、市委及县委有关指示精神，研究主题教育的重大事项、重要政策，向县委提出建议。

（二）加强对全县主题教育的指导，结合主题教育基本要求和特点，统筹推进各乡镇各部门各单位主题教育。

（三）深入开展调查研究，了解掌握全县主题教育进展情况，研究解决遇到的重要问题；总结推广好经验好做法，推进长效机制建设；加强舆论引导和重大典型宣传。

（四）强化工作指导，协调指导组全程指导各乡镇各部门各单位的主题教育，指导推进各项任务的落实。

（五）做好县委交办的涉及主题教育的其他工作。

附件2

县委常委会开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排方案

根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》（中发〔2019〕19 号）、《印发〈关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见〉的通知》（教组发〔2019〕24 号）和《自治区党委印发〈关于在全区开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案〉的通知》（桂发〔2019〕18号）以及《中共北海市委员会印发〈关于在全市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案〉的通知》（北发〔2019〕17 号）精神和我县实施方案，抓好自身的主题教育，工作安排方案如下。

一、学习教育工作安排

将学习贯穿始终，原原本本读原著、学原文、悟原理，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

（一）原原本本学

按照党中央和自治区党委、市委及县委规定的学习内容，收集、编印学习资料，提供给县委常委同志。常委同志要原原本本学习党的十九大报告和党章，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，理解其核心要义和实践要求，自觉对表对标、及时校准偏差。深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话、2015 年参加十二届全国人大三次会议广西代表团审议时的重要讲话、2017 年考察广西北海及合浦时的重要讲话、2018 年为自治区成立60 周年的重要题词、2019 年全国两会期间听取广西工作汇报时的重要指示，全面准确把握“三大定位”新使命、“五个扎实”新要求和建设壮美广西、共圆复兴梦想以及“打造好向海经济，写好新世纪海上丝绸之路新篇章”等重要指示精神。认真学习党史和中华人民共和国史，注重运用各领域攻坚克难典型案例开展学习。

（二）集中学习研讨

制定县委常委会集中学习研讨计划，列出学习内容清单，集中学习研讨5~7 天时间，重点开展好以下学习研讨。

开展“传承红色基因、坚守初心使命”专题研讨。学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话，以及在纪念红军长征胜利80周年大会上的重要讲话、今年5 月考察江西时的重要讲话精神、6 月中央政治局第十五次集体学习重要讲话精神，集体观看革命题材影片《百色起义》《血战湘江》，广西革命历史题材纪录片《红色传奇》系列之《雷声惊天》《浴血斜阳》，参观白沙镇宏德村中共合浦中心县委机关旧址。之后，围绕主题开展学习研讨。

1.开展“重温嘱托、造福合浦”专题研讨。集体观看主流媒体报道习近平总书记考察广西及北海、合浦的视频资料，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，学习贯彻自治区党委十一届六次全会精神、市委十一届八次全会精神，邀请领导和专家作打造向海经济、加强生态文明建设、繁荣发展历史文化、对接粤港澳大湾区等方面专题讲座，开展学习研讨，进一步分析当前形势，找准发展定位，推动高质量发展，造福合浦人民。

2.开展“增强发展信心、转变工作作风”专题研讨。结合庆祝中华人民共和国成立70 周年，认真学习《中国共产党的九十年》等党史、中华人民共和国史著作，学习了解中华人民共和国成立以来合浦建设发展的光辉历程，学习践行“四为”理念、“三坚持两改变”要求，深入进行“四找”，把握合浦发展新的历史方位，进一步增强赶超跨越的信心和决心，强化担当实干，大力破除“五种沉疴痼疾”，推动思想再解放、能力再提高、方法再创新。

3.开展“学先进找差距、敲警钟存敬畏”专题研讨。认真学习自治区主题教育办编印的《先进典型教育材料汇编》，深入学习张富清、黄大年、黄文秀、骆春伟等同志的先进事迹，选取坚定理想信念、坚守初心使命、敢于担当作为、善于攻坚克难的先进个人或先进集体进行专题学习；深刻剖析“解放思想大讨论”梳理汇编的正反面典型案例，选取近年来中央、自治区、北海市及合浦县查处的党员干部违法违纪典型案例作为反面教材，进行深刻剖析，以案明法纪，强化警示教育。

二、调查研究工作安排

结合党中央和自治区党委、市委及县委部署正在做的事情，着眼解决实际问题，大兴调查研究之风，真正沉下去了解民情、掌握实情，掌握第一手材料，使调研过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为保持同人民群众血肉联系的过程，成为推动事业发展的过程。

（一）开展集中调研

县委常委会对各位常委的调研安排进行统筹。每位常委结合工作分工，确定一个专题，制定具体调研计划。坚持问题导向，结合中央提出的“四个围绕”，聚焦乡村振兴、脱贫攻坚、经济发展、党的建设等方面，列出调研课题，选择一两个关系全局或急需突破的问题进行重点调研。调研要一竿子插到底，安排多种形式的调研，解剖麻雀、会诊开方。加强上接“天线”、下接地气、外接先进的综合研究，推动班子成员认真思考，形成高质量的研究成果，提出切合实际、务实管用的对策措施，拿出破解难题的实招、硬招，提升工作水平，推动合浦高质量发展。调研要轻车简从，不搞层层陪同，不增加基层负担。

（二）召开调研成果交流会

县委常委会安排充足时间进行调研成果交流，集中研究做好稳增长、促发展、调结构、惠民生、防风险、保稳定等工作，做好推动解决本地区改革发展稳定突出问题、党的建设面临紧迫问题、群众和企业急难愁盼问题等的讨论，推动调研成果转化为解决问题的实际行动。

（三）讲专题党课

在学习调研基础上，县委书记国庆节前夕带头讲党课，随后其他常委同志到分管领域或部门、基层单位、“两新”党组织讲党课，讲初心使命、讲革命传统、讲形势政策、讲机遇挑战、讲应对措施，既讲学习体会收获，又讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施，增强针对性和实际效果。

三、检视问题工作安排

对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，认真查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析，敢于直面问题，勇于修正错误。

（一）广泛听取意见

结合调查研究，县委常委采取多种方式征求意见。注意深入项目现场、服务窗口、农村社区、“两新”组织、基层一线，深入条件艰苦、情况复杂、问题突出的地方和单位，倾听群众的呼声和诉求，听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议，掌握第一手资料，认真进行梳理分析。

（二）检视反思

常委班子重点聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。政治建设方面要重点检视政治信仰、政治领导、政治能力、政治生态上存在的问题，思想建设方面要重点检视理论武装、信念信仰、党性修养、价值观念、思想解放、创新意识上存在的问题，作风建设方面要重点检视宗旨意识、精神状态、担当实干、务实为民、遵规守纪上存在的问题。常委同志要联系思想工作实际，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，并明确努力方向和改进措施。撰写检视剖析材料，一条一条列出问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。

四、整改落实工作安排

突出主题教育的实践性，坚持边学边查边改，对巡视巡察反馈的问题、点评存在的突出问题、调研发现的问题、群众反映强烈的问题、自身查摆的问题等，列出清单，逐项整改。

（一）制定落实整改措施

坚持边学边改、立查立改、即知即改，能够当下改的，明确时限和要求，按期整改到位；一时解决不了的，要盯住不放，通过不断深化认识、增强自觉，明确阶段目标，持续整改。认真梳理需要重点突破的难点问题，制定整改方案，逐项整改到位。

（二）集中开展专项整治

落实党中央要求，重点整治八大方面问题；按照自治区党委部署，扎实开展3 项集中整治专项行动。突出执行力方面问题的整治，常委会及其成员要带好头，坚决整治作风不正、守不住底线、说假话欺上瞒下的问题，认真落实“三坚持两改变”，全面破除“五种沉疴痼疾”，切实做到“三个不准”：不准在县委、县政府作出决定后还议论纷纷，不准对招来的项目打上个人的“标签”，让分管的部门单位工作不准拖全县后腿。专项整治情况以适当方式向党员干部群众通报。

（三）建立完善制度机制

注重健全制度，将问诊把脉、对症下药、销号管理、建章立制贯穿主题教育全过程，从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，客观评估主题教育效果，形成成果清单，建立巩固主题教育成果的长效机制，把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。

五、专题民主生活会工作安排

主题教育结束前，县委常委班子要召开专题民主生活会，带头落实“八个必须、八个决不允许”要求，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，认真开展批评和自我批评，达到红脸出汗、排毒治病的效果。

（一）开展谈心谈话活动

书记带头与各位常委分别谈心谈话，指出存在的问题。各位常委之间互相谈心谈话，交流思想，交换意见，指出存在的问题。各位常委还要与分管单位的主要负责人、与本人组织关系所在党支部的党员代表谈心谈话，沟通思想、听取意见、指出不足、提出建议。

（二）分析典型事例

从近年来全县各级领导班子或者领导干部存在的突出问题中，或者从群众反映强烈、社会影响较大的事例中筛选出若干典型进行分析。各位常委结合实际，深入剖析典型事例产生根源，认真汲取教训，为撰写对照检查材料、开展批评和自我批评打好基础。

（三）撰写对照检查材料

县委常委班子及成员根据专题民主生活会主题，对照征求到的意见建议，聚焦突出问题，联系思想和工作实际，撰写班子对照检查材料和个人发言提纲，进行检视反思和党性剖析。书记主持撰写常委班子对照检查材料；对班子成员的个人发言提纲，逐一审阅把关。

（四）召开专题民主生活会

书记代表常委班子作对照检查，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。每位常委发言后，其他班子成员一一对其开展批评。自我批评要见人见事见思想，相互批评要真点问题。

六、加强组织领导

县委常委会及其成员要以高度的政治自觉和政治担当，带头抓好自身的主题教育，为全县各级党组织和广大党员干部作表率、树标杆。书记履行第一责任人职责，班子成员共同配合，高质量开展好主题教育。要以好的作风抓主题教育，坚决防止形式主义。县委办公室负责协助县委常委会做好主题教育的组织工作。

附件3