理顺体制，是搞好城乡供水一体化的前提

岱山县从水源头到水龙头的一系列管理体制的改革已取得了显著的成效。2001年7月，岱山县成立了浙江省第一家县级水务局，并在局内设水资源调配科（现改为供水管理科），县城和乡镇水厂由水务局统管，改变了以前多头管理格局，将城建、水利等部门有关水资源的管理职能统一划归水务局，使水资源的配置更加合理，水资源短缺的局面得到缓解。针对岱山县很多水库所有权归属当地村一级政府的现状，水务局领导深入基层，积极做当地村民的思想工作，通过租赁、买断等各种办法使各水库的源水调配权统一到县一级的水利部门，进一步理顺了源水所有权体制。(https://www.daowen.com)

原先全县共有14家供水企业，所有制层次不一，资产结构复杂，多头办厂的供水模式管理成本高，资源浪费严重，造成一部分小水厂经营困难，多元化的供水管理体制同时给城乡供水统一管理带来了困难。近年来根据浙江省水利厅城乡供水体制一体化的要求精神，岱山县加快了供水体制改革步伐，通过收购、兼并等手段基本上形成了以岛为单位的四大供水板块。目前岱山县本岛已形成以县自来水公司为主体的供水体制，公司下设两家支公司（即将原东沙镇水厂、岱西镇水厂、泥峙镇水厂合并为金三角供水有限公司；原岱东落沙湾自来水厂收购改为岱东供水有限公司），并将已建成的本岛5000t/d海水淡化厂、长涂镇5000t/d海水淡化厂归属县自来水公司管理。对外岛乡镇水厂，将原来建立的水厂企业进行合并，并将原建各小水厂的供水管网联网合并，对原水厂职工进行优胜劣汰，使水厂在水资源调配、企业管理、技术人才利用等方面的作用都得到了充分的发挥，实现了人、财、物的优化重组，也使原来效益低下、濒临破产的水厂提高了效益，摆脱了困境。如岱山县衢山镇原有大小水厂4家，原来效益都不太好，现合并为一家，合并后的水厂通过几年的努力，供水管网进行联网，水源能充分得到合理配置，供水设施能发挥正常的效能，如化验室除正常的检验、检测外，水样进行集中检验，这样充分发挥了现有的设施和检验技术力量。又如管网测漏、查漏，由于测漏仪器有限，技术人员缺少，合并后，这方面的资源都得到了充分的利用。经过近几年的供水体制改革，岱山县以岛为单位的城乡供水一体化格局已基本形成，供水企业的建章立制、规范化管理、自动化控制、水源调配、供水水质、计量收费、维修服务等均有了明显的提高，其效益也已基本显现。