1.3　先围后开发，建设环境恶劣

海涂围垦工程一般先围后开发，远离城镇，四通一平工程量大，业主大都仅能做到一通（场外施工便道）。施工单位生活用水、用电得不到保证，监理部办公场所难以规划，施工战线长，潮汐、台风影响大，建设环境相当恶劣。(https://www.daowen.com)