前 言
改革开放40多年来,我国经历了从计划经济到社会主义市场经济的重大转型,经历了从建设社会主义法治国家到全面推进依法治国和建设法治中国的深刻变革。中国特色社会主义市场经济体制和中国特色社会主义法治道路,犹如车之两轮、鸟之双翼,缺一不可,相辅相成。
改革开放以来,中国的经济发展和法律制度建设被统合在“改革”这一时代主题之中,改革不仅包括经济改革,还包括以法律制度建设为主要内容的政治改革;依法治国、建设法治中国不仅是法律改革的目标,还是政治经济社会改革的目标和基本途径。因此,本书选取法律制度体系中的一个部分,研究经济法律制度与中国经济发展之间的关联性,具体从市场规制法律制度、宏观调控法律制度两个层面研究改革开放以来经济法律制度与中国经济发展的互动机制;从国有经济、民营经济两个重要层面,分析相关法律制度与经济发展的关系;分析金融法律制度在金融市场中的作用,以及证券法律制度对资本市场发展的促进作用。
经济建设是一切建设的基础,当前,我国的经济体制改革已进入深水区,要实现经济体制改革的稳步、有序推进,需要通过法治来凝聚改革共识、规范改革程序、保障改革成果。法治是市场经济的内在要求,没有成熟的法治就不会有完善、有序的市场经济,市场经济依赖于一套明确、稳定和具有约束力的法律规范来确立,市场秩序需要严格依法执法、公正权威司法的法律实施机制来维持。
全面深化改革,必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段的最大实际,坚持发展仍是解决我国所有问题关键的重大战略判断,以经济建设为中心,发挥经济体制改革牵引作用,推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应,推动经济社会持续健康发展;紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用,深化经济体制改革,坚持和完善基本经济制度,加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系,加快转变经济发展方式,推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。(https://www.daowen.com)
在全面深化经济体制改革和全面推进依法治国的背景下,经济发展与法律制度建设之间的联系更加紧密,经济领域的法治化水平也在不断提高。但是,也应当看到仍然存在制约经济发展的法律制度,市场经济领域的一些法律制度严重滞后于经济发展水平。总体而言,社会主义市场经济体制确立之初制定的有关市场秩序的竞争、价格、产品质量等领域的市场规制法律制度已经滞后于市场经济,国家经济规划、政府投资、财税政策、货币金融政策等领域的宏观调控法律制度依然缺位,国有经济、民营经济存在两套法律制度的弊端还有待进一步改善,金融创新、金融风险、互联网金融发展与金融法治化水平的关系尚需进一步理顺,证券法律制度对资本市场中的内幕交易和操纵交易的规范水平以及对中小投资者的权益保护都需要进一步加强。
本书共分六章对经济发展与法律的关系进行了探讨,在充分对经济与法律理论的发展历程、经济与法律的关系以及主要经济领域的法律问题进行探讨的基础上,从不同的经济发展模式对我国经济发展过程中遇到的问题进行了分析,比如共享经济、低碳经济等。由于时间和精力有限书中难免存在一些错误和不足,希望广大读者积极指正。
作 者
2020年12月