指在无林地上用人工进行植苗、播种或无性繁殖以营造森林的工作。包括造林前的调查设计和造林后连续若干年的幼林抚育工作。解放以来，我国的重点造林地区是东北平原的西部，华北平原的南部，西北和内蒙古的风沙区，广东，江苏等省的滨海地带，河流上游的发源地和下游堤岸。目前正营造包括西北，华北，东北跨12个省、市、自治区，长1400多公里的防护林体系——“三北”防护林。此外，在我国一些林区，广大的山区还种植了大量的用材林、薪炭林等。
