8.3.4　依据边际成本采取不同措施

为了对缺水进行调控可以采取各种不同的措施，如各种工程和非工程的节水措施，开发当地水资源修建供水工程，开发替代水源乃至跨流域调水。应用哪些措施，以及这些措施各自的规模的确定，应以各种措施及其不同规模的边际成本来确定。市场条件下的水资源供需分析模式，既不是以供定需，也不是以需定供，而是根据社会净福利最大和边际成本替代两个准则确定合理的供需平衡水平。在宏观经济层次，抑制水资源需求需要付出代价，增加水资源供给也要付出代价，两者间的平衡水平应以更大范围内的全社会总代价最小为准则（即社会净福利最大）。在微观经济层次，不同水平上抑制需求的边际成本在变化，不同水平上增加供给的边际成本也在变化，两者的平衡应以边际成本相等为准则。当转移大耗水产业至水资源丰富地区的边际成本更低时，则进行生产力布局调整；当实施跨流域调水至本地区的边际成本更低时，则进行跨流域调水。实际工作中，若由于投资约束而暂时不能实施具有最小边际成本的供水项目时，近期内按以供定需模式进行规划方案的编制，同时应定量评估以供定需模式对区域发展制约所引起的当地社会、经济、环境损失。(https://www.daowen.com)