流动人口的概念

流动人口，是指离开户籍所在地的县、市或者市辖区，以工作、生活为目的异地居住的成年育龄人员。但是，下列人员除外：①因出差、就医、上学、旅游、探亲、访友等事由异地居住、预期将返回户籍所在地居住的人员；②在直辖市、设区的市行政区域内区与区之间异地居住的人员。(https://www.daowen.com)

为加强和规范流动人口计划生育工作、控制人口增长，经国务院批准，1998年9月22日，国家人口和计划生育委员会发布了《流动人口计划生育工作管理办法》。近年来，随着我国社会经济的快速发展，流动人口计划生育工作发生了一些变化，主要体现在：一是计划生育相关政策不断完善并基本得到人民群众的理解；二是不断发展的信息技术为流动人口计划生育工作提供了有效的技术支持。为此，国务院于2009年5月11日发布了《流动人口计划生育工作条例》，在稳定低生育水平的前提下，完善流动人口计划生育制度，为新形势下的流动人口计划生育工作提供了制度保障。