污染成本内部化的两条路径

对于外部性问题，主要有两种思路。一种是痞古提出的痞古税的理论。这个理论的思想是，“公地的悲剧”是典型的外部性问题。在这里存在市场失灵的情况，而市场失灵时要靠政府从外部予以解决，政府解决的方法就是征税或罚款，以让行为方承担外部成本，从而消除排污者因为承担部分成本的获利行为，减少外部性的损失。另一种思路是科斯理论。该理论认为在产权清晰的情况下，通过交易双方的讨价还价，可以自行达到帕累托最优，达到市场资源配置的最优。痞古理论易于实施，以前各国的环境税以及中国的排污费，都是沿用痞古理论。然而从理论上讲，将痞古理论和科斯理论结合而形成的污染控制政策也许是最好的选择。