前言

2014年，面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内发展改革稳定任务，党中央、国务院团结带领全国各族人民，牢牢把握国内外发展大势，坚持稳中求进工作总基调，全力推进改革开放，着力创新宏观调控，奋力激发市场活力，努力培育创新动力，国民经济在新常态下平稳运行，结构调整出现积极变化，发展质量不断提高，民生事业持续改善，实现了经济社会持续稳定发展。

2014，是成色十足的“深改元年”。这一年，全面深化改革的态势已经形成。行政审批制度改革深入推进，户籍制度改革打破坚冰，财税改革重磅推出，价格改革稳步前行，国企改革全面提速……着眼于涉及深层次利益调整、具有结构支撑作用的“重头戏”，改革发动攻坚战；缩小收入分配差距，消除影响平等就业的制度障碍……着眼于经济、政治、文化、社会、生态、党建，改革向全方位扩展；铁路运输、邮政业相继启动营改增试点，注册资本登记制度改革全面实施……着眼于激发市场活力，增添经济动力，改革车轮加速向前。这一年，全面深化改革的共识不断凝聚。改革，是为了解决现实问题。全面深化改革，以问题为导向，从制约经济社会发展最突出的问题改起，从人民群众最期盼的领域改起。直面审批程序繁杂问题，以行政体制改革推进政府自我革命，下出简政放权“先手棋”；直面“老有所养”，新农保与城居保并轨，为解决这一忧虑提供制度保障。“上下同欲”形成的共识基础，激发出最大的改革正能量，为攻坚克难提供牢固保障。这一年，全面深化改革的效果正在显现。改革使结构调整稳中有进——产业结构上，第三产业增速和比重超过第二产业，在国民经济中处于领先地位；需求结构上，内需继续成为推动经济增长的主动力；地区结构上，东中西部地区的协调性进一步增强；收入分配结构上，居民收入在国民收入分配中的比重提升，城乡居民收入差距继续缩小。经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济向中高端迈进的态势明显。改革使市场活力持续迸发——取消、下放700多项行政审批等事项，修订政府核准的投资项目目录等一系列改革举措，向市场、向社会放权，增强了市场主体发展信心。铁路投融资体制改革破冰，农产品、资源性产品、公共服务产品价格形成机制改革继续深化……让市场发挥配置资源的决定性作用，提升经济内生动力，正有效地激发着全社会的活力。改革使民生福祉不断改善——GDP增速虽然放缓，但全年全国居民人均可支配收入20 167元，比上年增长10.1%，扣除价格因素，实际增长8.0%；经济下行压力加大，就业却再创新高，全国城镇新增就业超过1 322万人；全年国家全员劳动生产率为72 313元／人，比上年提高7.0%；社会保障建设取得新进展，年末全国参加城镇职工基本养老保险人数34 115万人，比上年末增加1 897万人；改革直面新形势下的民生诉求，满足人们对社会公平正义的期盼，为百姓筑就坚实的幸福底线。

2014年，中国经济步入新的运行轨道——新常态。这一年，新常态点亮了中国经济。新常态的几个主要特点：速度——“从高速增长转为中高速增长”，结构——“经济结构不断优化升级”，动力——“从要素驱动、投资驱动转向创新驱动”。新常态将给中国带来新的发展机遇。这包括：经济增速虽然放缓，实际增量依然可观；经济增长更趋平稳，增长动力更为多元；经济结构优化升级，发展前景更加稳定；政府大力简政放权，市场活力进一步释放。

回顾2014年，以习近平同志为总书记的党中央以一系列重大举措，再次激发了社会的改革热情，使人们对国家未来的信心更加坚定。中国经济的精彩表现也很好地诠释了“新常态”这一重大战略判断。

本报告共分四篇：第一篇为生产篇，由刘伟老师负责，张勇、凌思霞、杨一粟等参与编写；第二篇为分配篇，由王克强老师负责，刘红梅、赵若妤、杜文超、王建美、刘超、蔡均等参与编写；第三篇为消费篇，由郑睿老师负责，王成、江汉参与编写；第四篇为积累与国际收支篇，由张学文老师负责。其中张学文、瘳红明、李亦晗、陈凌云、李晓鑫、陈兴钰、陈德泽等参与了第十章的编写，曹建元、陈晓艺参与了第十一章的编写，叶方参与了第十二章的编写；专题篇为经济新常态，由简德三老师负责，杨茜、高萌萌、许闻苑、丁海丹、蔡昊、李承澄、张越、李慧敏、赵娜、侯英津、赵琪、李倩、李兰君、史良、袁韵、建设银行河南省分行的王暕、乔峰等参与编写。(https://www.daowen.com)

本报告由上海财经大学国民经济运行状况编写组、上海市金融信息技术研究重点实验室共同撰写完成，简德三老师审核统稿。我们深知，受制于我们这个团队合作的背景及各位老师自身研究领域的限制，我们的报告还存在很多不足，恳请各位读者能够对此多提宝贵意见，期望在以后的报告中进一步完善。

上海财经大学国民经济运行报告编写组

上海市金融信息技术研究重点实验室

2016年6月