13.4 新常态下中国经济发展的未来趋势与展望
在新常态经济发展模式下,针对经济增速趋缓,第一个基础性的要求就是要平稳。经济增速放缓要建立在平稳适度的基础之上。
经济增速换挡是经济发展到一定阶段的必然结果,是一种不可逆转的规律性现象,但要避免断崖式回落,实现经济增长的软着陆。从国际经验看,在经历了一段时间两位数的高速增长之后,各个国家经济增速都出现不同程度的回落,且经济增速很难维持在5%以上的较高水平。
然而,近几年,我国经济增速虽然出现了回落,但由于宏观调控注重政策的连续性和稳定性,经济增速的换挡趋于稳定,并未出现一些国家在经济转型过程中的快速回落。日本在二战后经历了连续23年的高增长,年均增速9.7%,但其后增速出现了快速下滑,约下降一半。我国在经历了30多年10%左右的高速增长之后,增速开始回落,但回落速度保持平稳,特别是自2012年持续稳定在7%—8%之间。
新常态经济发展模式下的第二个基本要求是,在经济增长保持平稳适度的基础上,要增强经济发展的协调性,处理好经济增长与价格、就业、区域发展和环境资源之间的关系。
从当前经济发展现状看,与经济增速放缓相伴随的是价格和就业的稳定、区域发展的融合,以及对资源消耗的改善,经济发展的协调性也有所提升。(https://www.daowen.com)
基础设施建设的释放、消费升级的推进,以及“一带一路”开放策略的实施将成为2015年稳定经济增长的基础动力。但考虑到在新常态运行趋势下,政府调控的主要目标不再单纯追求速度的增长,政策力度仍会以微刺激和定向调控为主。宏观经济增速可能还会有所放缓,但将保持在7%左右的中高速增长。在能够实现就业增长和物价稳定的前提下,对经济运行的整体影响不会太大。
从未来几年发展趋势看,我国经济仍会处于增速趋缓的发展阶段。这主要是因为淘汰过剩产能尚处在关键时刻,而新的经济增长点也还在培育过程中。投资和出口对经济拉动作用的还将会有所减弱。从投资来看,过去粗放式发展模式积累了大量的过剩产能,相关行业的投资也处于过剩状态,对经济的支撑作用也在弱化,包括房地产调整对整体经济的影响也非常明显。
从出口看,虽然2015年出口增速呈现逐季趋好态势,但较2014年同期有较大幅度回调。特别是在国际金融危机之后,世界经济格局发生了较大的结构性变化,一些主要经济体开始再工业化,依靠出口拉动经济增长的国际环境变得更为复杂。我国劳动力成本优势也在逐步减弱。因此,出口对经济增长的带动作用也会受到限制。
综上所述,未来三到五年,我国经济增速将呈现逐步放缓趋势。但考虑到随着第三产业比重的不断提升,服务业对经济的贡献度会有增强,消费对经济的拉动作用有望持续趋稳,经济增速下滑的速度将渐趋平缓。缓中趋稳将是新常态下经济运行的基本趋势。