自秦实行郡县制始，直至清代，州县皆为中国古代最基层的行政单元。虽然清代因地域、民族及宗教等因素，基层政区较为复杂，有府、直隶厅、直隶州、属州、属厅、县六种，但因为直隶州和直隶厅受省布政司直接领导，地位与府相同，故本文仅以普通州县为研究对象。(https://www.daowen.com)
