引洮工程艰难的启动历程
要想解决甘肃中部干旱地区的供水问题，大引洮的方案无可替代，它包括九甸峡水利枢纽和引洮供水工程两部分。由于项目规模大，技术复杂，前期工作历经波折与艰难。
2002 年6 月，水利部向国家发展计划委员会报送的项目建议书审查意见的函中提出：“考虑该工程建设内容多，投资规模大，以及地方资金配套能力的实际情况，建议该工程一次立项，分两期建设”。自此，引洮项目建议书中完整的大引洮工程被划分为可研阶段的“洮河九甸峡水利枢纽及引洮供水一期工程”和初设阶段的“甘肃省洮河九甸峡水利枢纽工程”“甘肃省引洮供水一期工程”，引洮二期工程的前期工作被暂停。
20 世纪80 年代，随着引大入秦工程的开工建设，引洮工程再次被社会各界关注，设计院敏锐地抓住机会，不失时机地促进引洮前期工作，以便为引洮工程的早日立项创造条件。
1987 年冬季，设计院组织勘测设计人员一行二十余人开始新一轮的引洮梦，在院长唐胜德、副院长梁植树等人的带领下，从兰州出发，一路乘车风尘仆仆地赶往峡城乡。峡城至燕子坪有15 公里路程，不但没有车道，仅有的羊肠小路也被水冲断了。没有可走的路，只能翻山越岭，道路崎岖难走，还要涉水过河，踏勘队伍中多为老同志，难走的路见多了，但遇到这种情况，身体还是吃不消。这些老同志每爬一个山头，都气喘吁吁，但是从不叫苦。就这样，历时三个多小时到达九甸峡出口兰水泉沟，再经过对峡谷区好几个小时的详细察勘，精心选出了三个坝址进行比较。燕子坪为上坝址，桥道堡沟下游为下坝址，上下坝址之间的老虎石为中坝址。
1988 年春节刚过，设计院勘测队伍(当时的二、三总队) 就进驻九甸峡，开始对三个坝址进行勘察和比选。从此，“燕子坪”三个字几乎尽人皆知，给所有工作人员都留下了艰辛和美好记忆。大家心里明白，此时此刻所做的一切都与一个遥远而美好的梦——引洮工程紧密相连。
从1988 年到1992 年，经过全体勘察人员的不懈努力，首先排除了老虎石中坝址，而后基本查清了上下两个坝址的工程地质条件和存在的问题，经科学论证和坝址比较，认为上坝址地质条件优于下坝址，推荐上坝址为选定坝址，并得到水利部的肯定。
1992 年7 月22 日，甘肃省政府同时成立九甸峡工程筹备处和引洮工程筹备处，由马俊和金涛分别担任主任，代表省政府分别管理推进两个工程的前期工作。
1995 年7 月5 日，省委将两个筹备处合并为甘肃省引洮工程筹备处，金涛担任主任，统一管理九甸峡及引洮工程前期工作。自此，设计院正式拉开了引洮工程勘察设计的大幕，引洮工程建设也翻开了新的一页。(https://www.daowen.com)
甘肃省水利水电设计院主要围绕着“引洮灌溉工程”的思路开展了大量的前期论证和研究工作，先后完成主报告和数十个专题报告，直至1999 年黄委会将《甘肃省引洮灌溉工程可行性研究报告》上报水利部。
2001 年开始，国家对水资源的开发利用有了新要求，甘肃省积极应对，认真研究工程定位。翌年1 月，省引洮工程领导小组在省政府召开的会议上通报了项目定位调整，正式将甘肃省引洮灌溉工程更名为甘肃省引洮供水工程。这是一次对引洮工程规划思路的重大调整，长久以来困扰引洮工程进展的定位问题也因此得到解决。2 月根据项目定位的调整，设计院在前期大量研究、论证、完善的基础上，完成了《甘肃省洮河九甸峡水利枢纽及引洮供水工程项目建议书》。经中国国际工程咨询公司评估、审查并修改完善后，国家计委报请国务院常务会议讨论通过，9 月获得批复。以项目建议书批复为契机，设计院抓住机遇、再接再厉，11 月份完成了《甘肃省洮河九甸峡水利枢纽及引洮供水一期工程可行性研究报告》。水利部更是急甘肃之所急，当月就审查通过并出具了行业审查意见，于12 月上报国家发改委。甘肃省据此提早安排了九甸峡和引洮一期工程的初步设计工作。
2004 年底，甘肃省为了抓住机遇和多渠道筹措资金，将九甸峡水利枢纽工程正式交由甘肃电力投资集团公司，并由随后成立的甘肃电投九甸峡水电开发有限责任公司负责建设；引洮一期工程继续由甘肃省引洮水利水电开发有限责任公司负责建设。
在国家发改委对引洮可研的评审过程中，设计院又做了大量的补充工作，初步设计和可行性研究工作在交叉进行，对水资源重新进行配置和论证，确定非农业和农业用水占比为7：3。
在可研报告批复前的“可研补充报告”工作阶段，由于工作量很大，为了按时完成任务，设计院将设计一、二处分别集中在兰州南北两山封闭加班。业主单位的领导经常带一些水果、牛奶、方便面等食物到设计现场关心慰问、鼓劲加油，并安排常驻代表监督进度。此次集中设计历时近三个月，由于加班时间过长，很多平日不吸烟的同志都叼起了香烟，以此来缓解连续熬夜加班带来的疲倦。期间由于工作异常辛苦，张东曾向时任分管总工温续余感叹：压力太大了，弟兄们全靠听着刀郎的歌坚持下来的。作为主管院长，朱发升常去加班现场和野外，被大家的顽强拼搏精神深深折服！
2000 年以后的十多年里，围绕着规划范围、工程布局、坝址坝型选择、占地移民、水资源论证、重大技术问题、筹资方式、管理模式、分期实施、大量专题报告等等与甘肃省各级政府部门、国家有关部委、世界银行、国内众多专家、受益区各界群众进行了无数次的沟通、交流、汇报，特别是在规划、水资源论证、坝型选择、征地移民等方面了进行了反复研究、论证和修改完善。
“前期工作历经波折，没有亲身参与和经历，无法体会其中的艰辛。”朱发升说。