引洮一期定西配套工程建设资金筹措

引洮一期定西配套工程建设资金筹措

引洮对于定西而言是一项千秋大业，也是一次全新的考验，要实施一项国家重大项目，一个没有先例的工程，尚属第一。

而这又是一项背负历史重任的使命，要有可靠的组织，要有过硬的技术，要有完善的监管，要有一流的质量。对于地方财政收入极其薄弱的定西市来说，资金又是一道难以逾越的门槛。

引洮配套工程由于支渠及配套工程因批复时间长，受国家总投资的限制，设计甩项、漏项较多，设计标准较低，前期工作精度不够，加之工程报批时间紧，设计周期短，工程缺陷多，人工费增加，材料物价上涨等因素，形成较多的资金缺口，需通过争取调整概算来解决。

定西在配套工程建设中不断优化和完善施工设计，并根据工程实际采取边补充、边完善、边施工的办法，在主要供水干支管线上增设了大量的镇墩、支墩和必要的跨沟防护工程，并增加了必须的检修井、排气井、排泥井等附属建筑物及相应的检修阀、排气阀、排泥阀、伸缩节等配套设施。四项农村供水工程共增设排气井630 多座、排泥井120 多座、排洪防护工程2969 处、减压池60 余座、镇墩820 余座，调整增厚钢管管壁管线16.6 公里，调整管材管线4.7公里，优化输水管线120 公里，更换排气阀100 余个，有效保证了供水工程施工和运行安全。但是工程投资却增加了2.91 亿元。支渠工程增加投资1.37 亿元。

建设资金缺口数额巨大。因此，定西把争取配套工程建设资金作为重中之重，市主要领导和分管领导多次赴国家发改委、水利部等部委汇报争取资金。

2011 年起，市水务局、市引洮局多次召开专题会议安排和组织各县区开展调概工作的任务，日夜兼程历经两年编制完成了四项农村供水工程调概报告，先后多次向省发改委、省水利厅、省投资项目评审中心汇报衔接。省上从不认可调概到同意调概、从调概项目审查到最终调概批复。(https://www.daowen.com)

定西把争取配套工程建设资金作为重中之重，主要领导、分管领导以及市发改、水利、引洮部门和有关县区负责人多次到省直有关厅局汇报争取资金，特别是充分利用国务院总理温家宝来定西视察调研的有利时机，进行了专题汇报，得到了他的高度关注，安排有关部委研究解决。结合实施的农村饮水安全等工程，在规划、设计、项目争取中，将项目资金整合用于农村供水工程建设，为配套工程顺利实施奠定了基础。通过不断努力，争取增加支渠及配套工程调概投资4.16 亿元，其中农村供水2.91 亿元、支渠工程1.25 亿元，并列入投资计划落实到位。

2015 年底的统计显示，定西市共落实农村供水国家重大水利建设项目资金5 亿元，省地方债券、省重大水利建设基金3.92 亿元。田间配套工程共整合小农水重点县及专项工程、“五小水利”工程、1-5 万亩灌区节水改造、规模化高效节水示范等项目资金1.15 亿元。随着工程进度的需求，各县区还积极整合财政以奖代补“一事一议”等项目资金，拆借资金，争取贷款，千方百计筹措整合资金，为工程顺利推进提供了资金保障。

定西市级和五个受益县区共自筹约1.7 亿元用于四项农村供水工程村级以下管网建设；同时城镇供水建设资金市县区财政及企业自筹4256 万元、争取落实贴息贷款1.8 亿元。有效保证了工程建设的顺利进行和效益发挥。

《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发〔2011〕 1 号)明确：“农村集中供水工程严格执行农业排灌电价优惠政策。”定西市农村供水工程属高扬程集中供水，符合中央和省上关于实行电价优惠的政策精神。定西提出恳请后，省上协调电力等部门落实电价优惠政策，降低了群众用水成本。

为进一步用足用好引洮水资源，定西市组织技术力量编制完成了《引洮供水一期定西市水资源综合利用规划》，并通过省水利厅审批，其中补充列入了引洮一期工程初设内未纳入的主体工程每年一个月停水检修期内的备用水源调蓄工程和农灌高峰期错峰调节调蓄水池(水库) 工程。省上将定西市引洮调蓄工程列入省级重点建设项目计划，确保了工程建成后全面发挥效益。