引洮建设运行管理存在的问题
2019 年,根据定西市引洮配套工程运行管理的情况看,运行中仍存一些困难和问题。
受工程投资限制,引洮供水一期工程没有建设调蓄工程,一方面严重影响到总干渠工程正常检修,另一方面一旦工程出现险情,将会造成全线停水,影响正常安全供水。同时还制约了供水范围扩大。亟需建设内官、首阳、马河、麻家集、东峪沟五个水厂调蓄水库。
受农业灌溉用水量和工业用水量限制,总用水量与设计用水目标相比还有一定的差距。去年定西市农田灌溉总用水量380 万方,占设计指标5800 万立方的6.6%,引洮工程灌溉效益没有全面发挥;生态扶贫用水全年共输送6200余万方,但受生态灌溉配套设施严重短缺影响,生态扶贫水的有效利用还很低。
受投资限制,引洮支渠及配套工程防洪设施不足、调蓄能力有限,自动化程度低,工程运行管理难度大,供水保障能力不足,影响工程安全稳定运行。(https://www.daowen.com)
由于引洮农村供水工程点多、线长、面广,工程运行管理和维修养护难度大、运行成本高,现行水价偏低,收缴的水费无法保证基层管理人员工资和正常维修养护所需经费,难以形成良性运行机制。
引洮二期主体工程于2015 年全面开工建设进展顺利,2021 年将全面建成投入运行,而定西市城乡供水配套项目马河调蓄水池和农业灌溉配套项目因无资金来源,前期工作处于停滞状态,影响二期配套工程按时开工建设;通渭城乡供水配套工程虽由省水投公司负责实施,但受资金不能及时到位和缺口影响进展比较缓慢,影响二期工程效益的及时发挥。
目前,引洮工程水资源未实施统一管理,引洮工程5.5 亿立方米的水指标红利未能充分释放。受益区外调水未实施统一管理,经营主体多样,收缴的生活、工业水费不足以反哺农业,造成分类水价执行困难,使农业水价较高。“趸售水量、综合水价、分类经营”的优势,变成了阻碍提高用水积极性的劣势,也增加了水费收缴的难度。地方水管单位经营意识不够强烈,始终处于“输血”式经营,影响工程效益发挥。