宋太祖的羁縻策略

北宋建国，沿袭了唐、五代以来对西北各族的羁縻策略。具体做法就是争取当地有威望的酋豪，以其州邑就封之，并许之世袭^[30]。(https://www.daowen.com)

建隆元年（960）正月，“定难军节度使西平王李彝兴加太尉”。同年四月，李彝兴献马三百匹，宋太祖大喜，“方命玉工治带，亲临视之。召其使问彝兴腹围几何？使言彝兴大腰腹。上曰：‘汝帅真福人也’，遂遣使以玉带赐之”。随即封为“守太尉兼中书令、西平王”，恩礼有加。彝兴感服，助宋从西面夹击北汉^[31]。乾德五年（967），李彝兴卒，宋廷为之废朝三日，并赠太师，追封夏王。彝兴之子李克睿（原名李光睿，因避宋太宗赵光义之讳改）代袭定难军节度使^[32]。后在李克睿与其子李继筠知夏州时期，曾多次出兵协同北宋，参与对河东北汉政权的军事行动。如宋太宗灭北汉时，李继筠乞师计北汉^[33]。除了对夏州李氏笼络外，宋太祖对党项大族折氏的争取也是其羁縻策略的例证。府州（今陕西府谷）折氏，世居河西，自从后晋以来就是在西北有重大影响力的大部族。后宗时，世宗建府州为永安军，以折德扆为节度使^[34]。建隆二年（961），宋太祖“以其有捍边之功，召令入觐，复命归领刺史如故。”^[35]乾德二年（964）卒，以其子折御卿袭封，折氏世代忠于宋朝。通过笼络当地豪强和少数民族上层，安定了当地民众。此外，又加派干将守本边要害之地，如郭进在刑州、李汉超在关南、何继筠在镇定、姚内斌守庆州、董遵诲守通远军、王彦升守原州^[36]。宋太祖对驻守在西北边防线上的边将实行了不同于内地的特殊的优惠政策。这些边将除了有军权、财权，还可以不受更戍法的制约，因此其军队有很强的战斗力。通过这些措施，宋太祖实现了对西北局势的掌控。然不久，宋太宗对边疆政策的调整失当，内徙李继捧，导致了李继迁的叛乱分裂。