看守所工作
【概 述】 2018年,宁波市看守所(以下简称市看守所)打造“忠诚、平安、法治、文明、智慧、有为”监管和政治、法治、文明阵地,队伍、场所安全、稳定,服务全局、基层,公正文明执法,强化风险管控,狠抓责任落实,创新公安监管工作机制,推进管理军事化、安防智能化、教育校园化、医疗专业化建设。是年,该所连续19年安全无事故,被省厅记集体一等功,获年度刑事羁押场所年度工作先进单位,个人立功受奖76人次,其中7人立三等功。
【机构人员】 2018年,市看守所下设综合科、管教一大队、管教二大队、管教三大队、管教四大队、狱侦大队、接待受理大队、巡控大队、监管病区管教大队、监察留置管理大队,共有民警110人。
【2018年市看守所领导名录】
【羁押情况】 2018年,市看守所收押4505人,其中刑事拘留3517人、逮捕223人、临时羁押307人、异地羁押31人、解回再审29人、本省市转入89人、投送监狱未收5人、其他304人;出所4120人,其中刑满释放593人、投送监狱847人、撤案释放138人、取保候审2123人、暂予监外执行1人、监视居住62人、临时羁押带走309人、缓刑释放28人、执行死刑1人、转其他所13人、其他5人。年羁押艾滋病病毒携带者62人,死刑9人。月均羁押量1167人,最高月羁押量1335人。是年,该所保障提讯1.12万人次,提押2985人次,律师会见1.03万人次,家属会见990人次,送物9459人次,换押6468份,延期3176份。
【制度执行】 2018年,市看守所落实民警包监室管理制度和主、协管制度,根据难管羁押、重病羁押、女子羁押、外籍人士羁押等不同类型和诉讼阶段,落实谈话制度。实行所领导带班,管教、巡控负责人领班制度,实行全时监控和点名、查班、交接制度,做到每日工作清零,次日早会点评,每周讲评通报;把握收押、体检、提审、会见、出所、生产劳动环节,防止违禁品流入监室,防止事故意外发生。是年,该所发现在押人员违反监所管理规定现象1736起。
【安全工作】 2018年,市看守所每月开展安全检查2次,对监区场所、硬软件设施,在押人员人身及物品进行排查。开展“出所就医防脱逃”安全演练、“在押人员突发疾病”医疗救治演练和夏季安全消防演练。年内,该所完成56个在押女性的跨区运转集中羁押任务。
【监室悬挂点安全隐患整治专项活动】 5月,市看守所开展监室悬挂点等安全隐患整治专项活动,对设施设备进行排查整治,定制安全衣架,整治玻璃防爆和铺板护条等安全隐患。
【管理军事化】 2018年,市看守所开展在押人员生活、内务卫生、日常行为的军事化管理,组织队列训练、寝室安全轮值、就诊服药等10个课目的训练考核,规范内务卫生,统一监区秩序。
【“五星七级”监室评比活动】 2018年,市看守所开展“五星七级”监室评定评比活动,编制《在押人员手册》,实行捆绑式管理、分级化奖戒、人性化告知和多岗联动管理模式,执行“严重违规告知单”,开展“文明个人”评先活动。
【安防智能化】 2018年,市看守所搭建技战指挥平台,整合数字化建设,推进“雪亮工程”覆盖,加强在押人员安全管控。建立网上运转机制,启用在押人员电子购物系统,优化星级监室评定购物奖励和“三无”人员救济,完善在押人员数字档案,建立在押人员健康档案。建设执法功能区、监区内数字化讯问室、远程法庭,实现远程视频讯问、庭审。
【教育校园化】 2018年,市看守所开展廉政文化长廊建设,介绍所史沿革、监管工作、荣誉殿堂、标兵风采、违禁查处、廉政文化、反面案例。开办“MOOC”(慕课)精品课程,播放自然人文、健康养生等讲座278讲232学时,轮流播放法制教育栏目、佳片剧场。举办“国学大讲堂”,组织在押人员背诵《弟子规》,辨识《百家姓》,朗诵《诗词百家》。每季编办《慧悟报》,创办“悦读角”“黄金屋”,开展“读好书做新人”活动,设立学习园地。实施爱心、细心、耐心教育工作法,落实“八必谈”制度。举办“红歌会”,开展“卡拉OK”才艺表演,推广女监健身操,组织手抄报、包水饺、折纸花、猜灯谜活动。建立“红丝带”工作室,对携带艾滋病病毒的犯罪嫌疑人和被告人实施近心、正心、劳心、破心、宁心教育感化工作。是年,“毛卓云”品牌工作室被省厅授牌,并入选全省公安系统优秀工作室。
【协助破案】 2018年,市看守所开展制定《宁波市看守所收押区域划分规定》,改造监室25间,规范一站式收押体检作业流程。开展线索排查与犯罪深挖。收押涉黑涉恶被监管人员441人,协助获取涉黑涉恶案件线索42条,传递线索24条,查证反馈11条,查实3条,协助破获案件1起,协助抓获犯罪嫌疑人4人。
【监所医务工作】 2018年,市看守所与第一医院建立就医绿色通道、住院保障、上门会诊及学习培训等协作;与第九医院开展“五项检查”、建立就医绿色通道等合作。监所医务室专职医务人员14人,实行24小时医务值班制,入所“五项检查”机制,每日2次巡诊治疗、重病人跟踪治疗、出所就医、卫生防疫等制度。是年,该所收押体检4593人,要求核查200人,暂不予收押15人,不予收押22人,巡诊治疗1.56万人次,出所就医94人次,监管医院入院144人次,出院138人次。
市看守所开展警营开放活动(11月21日)
【强化人权保障】 2018年,市看守所执行对收押入所人员书面告知和主管民警首次谈话告知。建立在押人员投诉处理机制,传递反馈在押人员的上诉、申诉、控告和举报。监室每周进行消毒,在押人员每半年开展一次体检。向在押人员中艾滋病病毒携带者普及防艾治艾知识;成立在押人员食堂管理委员会,落实伙食标准240元/月,落实食品留样制度,开设病号营养餐和民族餐。开展女性在押人员生理、心理健康教育。建立法律援助工作站,开展法律咨询和法律教育,提供无偿法律援助。落实帮困机制,对生活困难人员提供免费生活必需品、防寒保暖物品,发放刑满回家路费。设置爱心超市,将援助物品提供给未成年人员和生活困难人员。
【减刑申报】 2018年,市看守所联合驻所检察室制定《办理看守所留所执行刑罚罪犯减刑、假释案件实施细则(试行)》,量化考核在押人员日常表现,确定以综合评定结果为首次减刑、假释择优呈报的重要依据。是年,该所申报减刑案件105起,占全市申报总量的79.5%。
【监所对外开放】 2018年,市看守所开展“展示法治文明形象”警营开放活动4次,邀请“两代表一委员”、市律师协会代表、社会监督员等社会团体进所监督指导、建言献策。同时,每季度组织在押人员家属入所参观座谈,听取意见建议。
【医疗卫生专业化】 2月,市看守所与市第九医院研究监管医院及门诊部建设等工作。9月,联合市政府办公厅赴江西考察监管医院建设和监管病区改扩建工作。同月,与市卫健委、第二医院共建共营传染病监管病房。12月5日,与市精神病院签署精神病在押人员就诊合作协议,建立优先就诊,优先住院,优先治疗制度,完善先就医后结算,帮助患者控制诊疗费用的优惠措施。
【监察留置工作】 2018年,市看守所制定《宁波市看守所监察留置管教大队工作细则(试行)》。是年,该所投入警力3700余人次,完成对57个监察留置对象的安全监管任务。
【“最多跑一次”改革】 2018年,市看守所与洪塘派出所开展挂钩基层工作,提供变更羁押期限通知书、起诉告知书等收发、打印、传递、登记、送达、保管、情况通报和视频录像拷贝等服务;设置办案引导服务窗口,推行“容缺受理”机制,简化受理审批流程,建立远程视频提讯系统,开展远程提讯试点,推广双向视频会电系统。12月,“市看守所医务咨询平台”微信公众号运行,告知送押有关事项,实现收押人员入所五项常规检查结果的实时审核、即时反馈和在线指导。是年,该所提讯1.12万人次,提押2985人次,律师会见1.03万人次,家属会见990人次,送物9459人次,换押6468份,延期3176份。