3.2　面临的问题及影响

3.2.1　水资源匮乏，供需矛盾突出

塔里木河流域深居欧亚大陆腹地，远离海洋，四周高山阻隔，降水稀少，流域单位面积产水量仅为全国平均的1/6，是全国最少的地区之一，水资源总体匮乏。近年来，南疆社会经济有了较快发展，国民经济各业用水量急剧增加，受水资源“瓶颈”制约，流域生活，生产用水和生态用水矛盾日益突出，挤占抢占生态用水的状况时有发生。

3.2.2　生态环境脆弱，荒漠化威胁大(https://www.daowen.com)

塔里木河流域地处内陆干旱地区，自然绿洲和人工绿洲仅占流域面积的25%，其余皆是沙漠和荒漠区。流域内蒸发强烈，干旱多风沙，生态种群单一，抗逆性差，特别是孔雀河下游、和田河下游、叶尔羌河下游等区域尚未进行系统治理，生态环境极为敏感和脆弱。由于流域水资源短缺，无论是自然生态系统还是人工生态系统，其稳定性均很差，受荒漠化的威胁大，人类活动稍有不慎便会带来严重后果。

3.2.3　流域水资源综合管理能力弱

目前，塔里木河流域水资源统一管理依然薄弱，主要存在以下问题：水资源统一管理相配套的运行机制尚不健全；流域涉水事务协调极为复杂，用水总量控制管理制度尚未形成；流域内水权关系不清，超额用水、抢占挤占生态水现象缺乏约束机制；水价形成机制缺失，各种经济手段对水资源的约束、激励、调控作用还难以发挥更大的效力；流域水资源信息化建设滞后，不能有效运用现代科技手段管理水资源。