欧盟第三国移民法的基本内容

欧盟对第三国国民的规制至少包括如下四个方面的内容：第一，第三国国民的短期停留（主要以经商或旅游为目的3个月以下停留）；第二，第三国国民根据相应的条件享有的居留权（主要是指持有以工作、学生或研究为目的的较长时间居留，特别是3个月以上的长期居留）；第三，第三国国民的家庭团聚权（欧盟公民的非欧盟公民亲属以家庭团聚为目的的入境居留）；第四，难民与避难人员的居留权（出于对第三国国民人权的关切，在符合相应条件的情况下以人道主义方式给予的入境居留许可）。从严格意义上来看，第一种情况不以“居留权”的获得为前提，只能称作是“过境”而非“移民”，所以并非本文的研究重点。

事实上，因为第三国国民鉴于身份问题上的“不完全性”（与欧盟公民身份的全面性相对而言），在欧盟一级的制定法没有统一的明确规定，其法律上的权利义务问题，在欧盟次级立法提供统一的最低标准的适用性标准基础上，主要由成员国国内法范畴内的各国移民法予以调整。欧盟法系统内对第三国移民的问题用如下几种方式予以调整：

一、欧共体条约（非直接方式）及条约下的次级立法文件（条例、指令为主）、欧盟条约、政府间协定或者协议；(https://www.daowen.com)

二、与欧盟公民因为家庭或雇佣方式建立起来的社会关系；^[1]

三、欧盟（之前的欧共体）与第三国之间签订的国际协议（诸如1963年签订的欧共体与土耳其之间的联系协定）；

四、判例，判例法在实践中对第三国移民权利的实质性保护起到了关键作用。