作为工人的第三国移民

本文前面谈到欧洲地区在战后移民的发展史上分为两个阶段，第一阶段以吸收国外特别是第三国移民工人为主，第二阶段以家庭成员团聚移民为主。而且，欧洲地区移民政策一体化的努力最初也是围绕第三国移民工人开始的，其政策导向从一开始的边境控制到后来的一体化推动，第三国移民工人一直扮演了主要的角色。虽然迁徙自由一直作为欧洲地区最基本的原则与自由而存在，但是对于第三国移民工人来说，他们所面对的则是不同程度不同层面的“市场准入”。无论对于成员国还是欧盟（包括其前身欧共体），保护本地劳动力就业市场是各国包括欧盟管理控制第三国移民的主要动机。所以，对第三国劳工移民的法律规范覆盖范围比较广，从《欧共体条约》第Ⅳ部分到特定的指令，本节将通过回顾欧盟对第三国劳工移民的法律规制历史，对目前对欧盟各国普遍适用的HQE Directive指令予以解读（当然会结合几个类型文本，如仍在适用的Employers Sanctions Direction^[42]与谈判中的Single Permit Application^[43]等）。(https://www.daowen.com)