由于天然放射性在人类环境和实践中的普遍存在，射线装置和放射性同位素应用的迅速增加，加强放射防护、健全相应的法规标准体系及其许可审批制度是必然趋势。但有许多场合，电离辐射或者放射性物质含量水平很低，对人体健康和环境影响不大，如对这些放射性同位素和射线装置进行行政管控，势必会增加管理成本，同时也给企业带来额外负担。因此，为达到既保护环境和人类健康不受侵害，又促进核技术利用行业健康发展，减小企业或用户负担，降低管理成本，国家实施审慎豁免管理。
