农村土地确权的“沙洋模式”

2013年7月，习近平总书记视察武汉农村综合产权交易所，了解涉农产权交易尤其是土地流转交易情况，称赞其是“有益探索”。此后，湖北省积极探索农村土地改革三权分立的模式。

2015年，沙洋县在全国首开先河，整县推进“按户连片耕种”。“按户连片耕种”的核心是保持家庭承包方式、面积、期限稳定；实行农户经营地块调整；实行经营权或承包权连片且不插花向单个农户集中，向新型经营主体集中。“按户连片耕种”有效解决了农村劳动力不足、分散耕种成本过高、水利基础设施难管护等问题，为大规模流转经营打下良好基础。2016年和2017年，“按户连片耕种”连续两次写入中央一号文件。沙洋“按户连片耕种”成为全国农村土地改革的范本。

2018年，沙洋县采用了“三步走”战略，即着力推广“按户连片耕种”，解决农民田地“分散化”；推进高标准农田建设，解决土地“碎片化”；大力开展水价综合改革，破解农田灌溉“最后一公里”的困局。“三步走”战略进一步提高了农业资源要素的适配性，成功打造了独具特色的农业农村改革“沙洋模式”。