中国民主促进会湖北省筹备委员会工作报告
石 泉
各位代表：
我受民进湖北省筹备委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。
民进湖北省筹备委员会是在中共湖北省委和我会中央的关怀指导下，在民进武汉市委会的积极支持下，于1986年12月25日成立的。到今天，恰恰是一年又两个月。在这一年多的时间里，我国的经济建设进入了新的历史阶段，政治生活空前活跃，中发〔1986〕19号文件的传达和贯彻，全省统战工作会议的召开，使我省统战工作和全国一样，出现了新形势，形成了新格局，开创了全党办统战的新局面。1987年10月中共十三大胜利召开，使全国人民在社会主义初级阶段理论的指导下，走上又一个新起点，使党的统一战线工作出现了更加蓬勃发展的大好形势。这些都为民进省筹委会工作的顺利开展创造了极为有利的条件。
民进省筹备委员会由七位同志组成，自成立以来，我们一共开了12次例会（不包括会外联系和非正式会议）。在这些例会上，就本省民进的组织发展和建设问题进行研究和部属，对基层工作加强指导。一年多来，省筹委员和机关工作人员，下地方基层组织三十余次，每次下去，均与当地党委和我会基层组织联系。在荆门、襄樊、十堰、黄石、沙市以及丹江口等地，我们还走访了每个会员的所在单位和多数会员的家；同时，和各地的通讯、通话联系也比较密切。为此我们了解了各地情况，使省筹委会的各项决定比较符合实际。在工作中，筹委会的同志顾全大局，同心协力，认真负责，力争把工作做得好一些，尽快把民进省委会建立起来。现在，全省第一次会员代表大会召开了，新的省委会即将正式成立，筹委会的历史使命即将结束。现将一年多来筹委会的工作报告 如下：
第一，组织建设工作
省委会建立时，除了武汉市委、黄石市筹委、十堰、沙市两省属支部、襄樊直属小组外，其他地方均未建立组织。因此，如何在全省选点、布点，建立市、县一级的组织，为正式成立省委会奠定基础是省筹委会的重要任务之一。我们认真分析了各地的渊源关系，摸清了基层的实际情况，估计了主观承受能力，决定遵照会中央精神，“认真贯彻巩固与发展相结合的方针，有计划地稳步发展，坚持在工作中发展，发展是为了工作，发展一批，巩固一批，重点分工，以大中城市为主，以中上层为主，注意质量”。我们把工作着重放在调整、巩固、提高现有组织上，只在个别条件已成熟的地方建立新点。同时，鉴于各地新建组织缺乏经验，省筹委会对审批新会员严格把关，从而基本保证了会员质量，使组织发展工作较为健康。
一年多来，我们帮助沙市支部物色了领导骨干和一批有代表性会员，还安排一个委员担任专职干部，沙市支部1987年5月成为市筹委会。我们和黄石市筹委的同志在一起，有意识地控制该市会员发展速度，并着重中上层发展会员，从而使筹委会组织得到巩固和提高。今年1月升格为市委会。我们多次到襄樊市，和小组同志一起分析情况，统一认识，加强了会员之间的团结，使该市于去年11月建立省属支部。十堰市的会员队伍比较整齐，代表性人物比较多，但缺乏党派工作经验，帮助他们开展工作，使他们去年4月正式建立市委会，我们还在荆门、丹江口建立两个新点。荆门的领导班子比较健全，其中属教育界中、高层次的占百分之八十以上，已于去年12月建立市委会。丹江口市原有一位老会员，之后发展了12个成员，其中副教授2人，中教四至五级10人，已于去年10月建立了直属支部。
去年，我们两次组织各地交流组织工作经验，重点讨论“质量与数量”“集中布点与分散洒点”“代表性与年轻化”“快与稳”等几个问题，澄清了一些模糊认识，进一步明确了注意质量、集中布点、注意代表性和讲求稳健的发展组织的几个原则。这两次会议对促进组织工作的健康发展，起了一定作用。截至
1988年元月底，我省共有会员1089人，其中，自去年4月1日以来，经省筹审批79人，绝大多数是教育界有一定知名度的人士，平均年龄41.6岁，应该说，我们的发展工作是比较健康的。
目前，省民进已有武汉、黄石、十堰、荆门四个市委会，沙市市委会，襄樊、丹江两个直属支部，这些地方已分期分批建立了基层支部或小组，比较正常地开展了包括参政议政在内的各种活动。民进之前在湖北省经初步形成为一支可靠的、有一定影响的政治力量，处在确实已经到了应该建立湖北省委会的时 候了。
目前省筹机关，按照“广泛介绍、严格审查、注重德才、对口录用”的原则，逐个调进了9名专职工作人员。这些同志年龄三四十岁左右，团结、好学，热爱统战工作，遵守纪律，勤奋踏实，机关已建立一些初步的制度，运转较灵活，风气也较正，这些都为有关方面肯定。
第二，思想建设工作
我会中央在去年召开的代表会议的工作报告中强调指出：“组织要把加强和改进思想政治工作放在重要的地位”，按照这种精神，我们加强了这方面的工作。每到一地，省筹同志必定深入宣传我会爱国、民主、求实和同共产党亲密合作的优良传统，宣传忠实、诚实、踏实的会风。各地组织也对新会员进行了会史、会章教育，还请统战部门的领导同志作党的统战政策的报告。
去年九月，中南五省（区）民进组织思想政治工作经验交流会在湖南长沙召开。我省参加会议的代表共11人，送去材料12份，这次会议有23人在大会上发言，其中我省占7人，发言的内容涵盖社会主义精神文明建设的各个方面，有一定质量，因而受到好评。会后，省筹召开多次会议，传达大会精神，学习兄弟省（区）经验，这次活动，对我会思想建设工作起了很大的推动作用。
开展思想政治工作时，我们注意采取各种生动活泼的方式，抓住会员所关心的“热点”，有针对性地解决他们的疑虑。即使是对错误的同志，也本着与人为善的态度，诚恳帮助，热情扶持，从而增强了民进组织的凝聚力。
我们还十分重视对会员进行职业道德观念的教育。当教师的要有师德。当编辑的要讲编德，当医生的要讲医德，搞文艺的要讲艺德。在这方面，我们出现了很多好的典型，在群众中的影响较好。
各地组织在新年、春节、教师节、国庆、中秋节等节假日，通过书画展、诗歌创作、文艺演出、茶话会等多种形式，开展联谊活动，以增强会员爱国、爱党、爱会的感情。
党的十三大召开以前，我们即要求各地组织关心十三大的召开。十三大召开以后，各地民进组织认真学习大会文件，通过广播、电视台、报纸，反映学习动态。并联系会务工作实际和本职工作实际，深刻领会文件精神，认真贯彻 落实。
目前，各地组织是团结巩固的，会员的党派意识日益增强，不少同志指出：自参加民进后，有一种政治上的落实感、光荣感和温暖感。这和各地同志积极工作分不开的。
第三，参政议政
1986年11月，中共中央领导同志在全国统战工作会议上明确指出：“爱国统一战线的工作布局是：以统一祖国、振兴中华为总目标，团结全国各族人民、各民主党派、有关人民团体和无党派人士，团结几千万台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞，积极推进“一国两制”的实施，为统一祖国服务，发展爱国的传统和智力优势，为改革开放，建设社会主义物质文明和精神文明服务；完善发展中国共产党领导下的多党合作政治协商制度，为社会主义民主和法制建设服务，并使这三者密切配合，互相促进。”
我们理解，这三个服务就是参政议政的具体内容。一年多来，从省筹到各市委会以及许多基层支部都开展了同单位对话、献计献策和民主监督等活动。我们的体会是，对话必须出公心，必须顾全大局，而且“情要真，气要和，事要切”。每次对话前都要做好准备，这样通过对话，加深彼此的了解，沟通了相互的情感，各基层组织与单位行政及党组织关系更融洽了。
一年多来，我会有些市级组织参加了教育调查，写出了有一定质量的调查报告，受到有关部门的表彰。不少同志在本职工作中勤奋工作，积极进取，勇于开拓，为文化、教育、出版、科技的改革作出了贡献。我会负责同志参加了省、市委书记的对话，参加了双月座谈会，作为特邀代表列席了中共省、市委党委代表大会。1987年省筹委会召开部分会员就政治体制改革进行座谈，大家对企政分开、精简机构、加强党领导下的多党派合作、提高民主党派参政议政能力等方面，提出了不少很好的意见，向会中央汇报，供有关部门参考。
据统计，我省会员目前（换届前）约有150人参加各级人大、政协，有的担任了领导职务。在参政议政过程，有以下几点体会：
（1）党在一些重大问题决策之前，真心诚意同民主党派商量，我们应竭尽心智，从各个角度观察分析客观形势，权衡利弊得到及时反馈可靠信息，作为党选择最佳决策的依据。
（2）参政议政，要从全局出发，不求私利，光明磊落。只有这样才能与党“肝胆相照”。党和政府在社会主义建设中所取得的成绩都含有我们民进的一分贡献，因而感到自豪；前进中出现失误，我们民进也应分担一定责任，同样感到内疚，这样才是“荣辱与共”。
（3）要大处着眼，落在实处。群众生活要管，但重点应是国家政权管理。提出议案要心中有数，持之有据，言之成理，又要分寸恰当。只有必要性与可能性相结合，才有合理性和现实性。
我们在各方面推荐新人时，除按各项条件外，特别重视勇于贡献而羞于自诩的人；名利心淡而事业心强的人；严于律己、宽以待人的人。推荐这样的同志参政，才能产生积极的效果，使民进组织的作用得以充分发挥。
第四，为社会服务
我会除武汉市委会是五十年代建立的，人才储备较多，为社会服务起步较早，贡献较大外，其他各地方组织均属新建单位，在这方面起步较晚。但在各地会员的热情支持下也相继举办了各种办学活动。例如黄石办了学前班，十堰办了大专程度的自学辅导班，荆门办了市直单位太极拳培训班等等。沙市、黄石、荆门等地还多次举办有关教育改革和学校管理的专题讲座。荆门市推广“学导式教学法”，全国各地有两千多人专程去荆门参加研讨活动，影响很大。
在这方面，各地基层组织从实际出发开展了一些有益的活动。例如荆门市委会曾举办“会员成果展览”，其中展出的社会科学研究成果占该市的百分之八十。仅就该市会员情况统计，获得全国、省、市各种荣誉称号和奖励的占会员总数的百分之六十八。
第五，“三胞”工作
根据中共中央关于统战工作的指示精神，新时期统战工作要紧紧围绕实现祖国统一、振兴中华这个总目标。为此，必须进一步发展爱国统一战线，特别是要团结海内外广大知识分子共同建设四化。一直以来，我们注意把视野扩展到海外，及时向会员传达中共中央历次对加强海外统战工作的指示。台湾松禁后，我们又立即向各地传达了中央政策。
去年，武汉市委的“三胞”工作是卓有成效的。他们扩大了对外联络委员会的机构，摸清了在全市会员中“三胞”关系的达一百四十余人，还写了一些有质量的文章，其中有的已选载到香港晶报、民进中央刊物及市政协刊物上，并曾在政协组织的大会上介绍经验。他们多次利用节假日举行参观、联欢活动，以增强会员的爱国情感，对于回国定居的会员，他们则举行盛大、亲切的欢送会，以巩固关系。通过一系列工作，初步总结了以下经验：在通信上，应多一些人情冷暖，多作真实情况描述，多介绍对方关心的事，不谈政治，不用新字及新词汇，照顾、理解对方处境；在接待上，不客套，开诚相见，实事求是，有礼有节，并尊重海外生活习惯；到海外去，应广泛接触，在有分歧时，不强求一致，应不亢不卑，多用事实说话。
各地基层组织都十分重视做好“三胞”工作，采取多种活动方式，并注意吸收有海外关系的同志入会。黄石、十堰已将既有能力又有海外关系的同志选拔到市委会班子中来。有些会员还通过各种社会关系，牵线搭桥，吸引外资，扩大影响，从而为对外开放的推进，尽了自己的力量。
总之，省筹成立一年多来，各项工作均取得了一些成绩，我们坚定不移地接受中国共产党的领导，认真贯彻会中央的指示，发扬我会优良传统基础上，认真摸索改革途径的结果，也是我省各级民进组织和全体会员团结奋斗、求实创新、积极进取的结果。为此，我谨代表省筹备委员会向时刻关心、帮助、指导我们工作的中共湖北省委、会中央表示真诚的敬意，向会内作出了贡献的各级干部和广大会员表示衷心的感谢。
同志们：
党的十三大报告指出：“进行政治体制改革就是要兴利除弊，建设有中国特色的社会主义民主政治。”“改革的预期目标，是建立有利于提高效率，增强活力和调动各方面积极性的领导体制。”而且更明确地指出：“要坚持‘长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共’的方针，完善共产党领导下的多党合作和协商制度，进一步发挥民主党派和无党派爱国人士在国家政治生活中的作用。”
我们省委会一成立，就将面临着国家政治体制改革和随之而来的科教工作的新形势，面临着对民主党派的新要求，如何为建立具有中国特色的社会主义政治尽力呢？如何才能在共产党领导下的多党协商制度中更好地发挥作用呢？如何为湖北省的两个文明建设服务呢？我们必须作出回答。为此，我们确定今后一个阶段的工作方针是：建设有中国特色社会主义旗帜的统一祖国、振兴中华的爱国主义引导下，在社会主义初级阶段理论指导下，坚持四项基本原则，坚持改革开放的总方针，努力提高自己，加强自身建设，团结广大群众，积极参政议政，为把“发展科学技术和教育事业放在首要位置”，逐步完善社会主义民主政治，为统一祖国、振兴中华贡献我们的全部力量。
当前我们的主要任务是：
一、深入学习、宣传、贯彻中共十三大精神
中共十三大对社会主义初级阶段理论，作了深刻的系统地阐述，提出了“以经济建设为中心，坚持两个基本点”为主要内容的基本路线。大会把政治体制改革提上了议事日程，提出了建设有中国特色的社会主义民主政治的任务，号召全国人民在党的十三大旗帜下紧密团结起来，为实现我们的共同理想而努力奋斗。
我们必须深入学习十三大文件。学习应该以社会主义初级阶段理论中党的基本路线为中心，搞清楚经济发展的基本战略，经济体制改革中加强党的建设各节中的基本论点，联系社会实际，也要联系会务工作、本职工作的实际。
我们的各级领导同志要带头学，会内参加各级人大、政协，参加各级政府工作的干部以至支部委员以上的干部、机关干部都应安排好学习，读懂消化，联系实际。今年将召开全省会员学习心得交流会，既交流个人学习心得，也交流各地组织领导学习的经验。
我们要抓紧十三大文件的学习，以统一思想，提高认识，抓紧落实十三大报告精神。对于怎样进一步搞好改革开放，怎样进一步巩固发展统一战线，怎样把发展科学技术和教育水平放在首要位置等方面问题，各级组织要做好调查研究，积极提出可行的倡议和可供选择的咨询性意见。
二、进一步提高水平，搞好参政议政工作
十三大报告指出：发展社会主义商品经济的过程，应该是发展社会主义民主政治的过程，并提出共产党领导下的多党合作和政治协商制度是我国的特点和优势，应该加强。这样，民主党派参政议政实质上是建立社会主义民主政治的重要渠道。我会与中国共产党风雨同舟、患难与共的光荣历史，在新的历史条件下，更要把这种关系向前推进，以天下为己任，主动同党和其他兄弟党派配合，在国家政治生活中发挥积极作用。
为此，要发现和培养在政治、经济、教育、法律、科技等方面有专长的人才，以适应形势对我们提出的新要求；要把素质高、有一定参政议政才能的同志，推荐到参政议政第一线；要加强我会参加人大、政府、政协工作的会员的领导，使他们增强责任感，参加各种重大会议的提案准备，在协商讨论重大决策过程中，反映广大会员和所联系群众的意见，维护他们的合法利益；要教育“立会为公”，正人先正己，襟怀坦白，无私无畏，有胆有识，做党的诤友。
要认真积累、总结基层支部参政议政的经验，以调动每位会员的政治积极性，推动改革，发现和培养人才。
省委会正式成立后，将把如何使共产党领导下的多党派合作经常化、制度化，教育、文化、出版等方面的改革作为重要课题来抓。对热点问题都将做好专题研究。
三、加强自身建设，提高组织活力
加强自身建设是适应统一战线新形势的需要，是完成我会各项任务的重要保证，是增强我会生命力的迫切任务。我省民进省委会是新建的，各地组织除武汉市委会外，大都是新建的。怎样巩固基层，怎样培训基层干部，有大量的工作要做。
在组织建设方面，由于我会除了五十年代入会的会员外，就是八十年代入会的会员，中间足足有二十多年的断层。这个现实，要求同志们积极稳妥地逐步解决年轻化问题。老会员是经历了多年政治生活的，他们久经考验，是我会的宝贵财富，是中国共产党的忠实可靠的诤友，应妥善安排，以继续发挥老同志的影响和作用。对于八十年代入会的新会员尤应注意培养，关心他们的进步，要创造条件，使他们在一些岗位上得到锻炼，争取较快地提高政治觉悟和政策水平，树立关心组织，为群众服务的观点，具有识大体、顾大局的广阔胸怀和善于协商共事的民主作风，逐渐提高他们的政治成熟度。把在实际工作中涌现出来的优秀分子吸收到领导班子中来，以妥善解决断层所带来的困难和问题。
要发展德才兼备的人入会，吸收对海外、港澳，特别是对台湾有联系和影响的人入会，不断充实各级领导力量。
要进一步贯彻发展与巩固相结合的方针。今年我会把主要力量放在已有组织的巩固上。各地组织今年宜适当吸收有代表性的对象，一定要再布新点。要健全组织生活，积累基层工作经验，使每个会员的政治生活充实、活跃、多样、健康且富于人情味。要主动加强与中共党组织的联系，积极争取党组织的领导和支持。各地组织要加强骨干培训工作，并在实践中发现人才，培养人才，锻炼人才，充实后备力量。
各地组织要抓好机关建设，选择有一定工作能力、热心会务工作、德才兼备的脱产干部充实机关队伍。帮助他们明确和履行“服务、联系、参谋、执行、协调”的职能，逐步建立和完善机关工作制度。
在思想建设方面，要继续发扬自我教育的传统，把思想建设和组织建设结合起来。
各级组织要严格按照会章办事，加强集体领导，遵守组织制度，自觉维护领导层的团结，开展同志式的批评和自我批评。在当下，尤应提倡“立会为公”精神，防止追名逐利的行为，不拉帮结派，闹无原则纠纷。
今年各级组织要普遍对新会员进行一次会章、会史、会风教育，引导新会员正确认识接受共产党领导和组织独立的关系，增强政治共识，增强对会组织的热爱，以自己的言行维护我会的声誉。
总之，各地组织要在学习贯彻中共十三大精神基础上，深刻领悟，增强团结，抵制不正之风，努力造就一支能胜任新时期工作的队伍。
四、努力发挥智力优势，坚持改革，面向社会，为我省两个文明建设服务
参加社会主义两个文明建设，是加强我会自身建设、提高素质的重大实践，也是更好地参加政治协商、民主监督的基础。
鉴于各地组织新建，市委、支部要估量自己的实际力量，在社会咨询、支边等各项工作中，有计划地开展活动，以扩大组织的影响，从实际出发，量力而行，避免超出自己主观的承受力。积极鼓励广大会员做好本职工作。教师教书育人，努力提高教学质量，作家、艺术家、出版工作者要创作和出版更多的优秀作品，为发展我省的科学、文化教育事业贡献自己的聪明才智。各基层组织应及时关注会员在本职工作中的表现，表彰先进，帮助后进。
进一步开展海外联谊工作，更好地为促进祖国统一服务。海外联谊工作要立足大陆、面向台湾、港澳和海外，贯彻执行“放宽视角，光交朋友，宣传政策，争取人心”的方针。当前尤应注视台湾的动向，在交往中采取相应措施。一定要顾大局，识大体，高举爱国主义旗帜，了解会员中的联谊状况，总结好的经验。
当前各市委会、各直属支部的民进组织要进一步摸清会内有“三胞”关系会员的数字，了解会员们近年来与海外亲友联系的情况，支持赴外国访问的会员进行海外联谊活动。各地组织一定要有负责同志分管海外联谊工作。
各位代表：我们现在正处在一个继往开来的重要时刻，民进湖北省委会作为一支新生力量，各方面对我们的期望是殷切的，广大会员对省委会的期望也是殷切的。我们一定不辜负大家的期望。让我们在中国共产党的领导下，在中共十三大精神的指引下，同心同德，出色地完成各项任务，为湖北的社会主义现代化建设，为湖北社会主义现代化建设，为“振兴中华，统一祖国”作出自己应有的贡献！
1988年2月25日