7.4.4 关系维度——联动式多方开发
梅山文化园在长期的循序渐进、逐步完善、相互协调的开发建设过程中,探索出以“企业主导、政府扶持、高校合作、社区参与”的多方联动开发模式(图7-12),实现了经济效益与生态效益、社会效益的多赢。
梅山文化园在开发之初就成立了梅山文化园旅游开发有限公司。公司作为梅山文化园开发工作的主体,承担一级和二级开发,并负责开发建设的管理与经营。一级开发包括土地流转、基础设施建设和场地整理等工作。公司首先在农村集体土地流转的制度下,将用地属性转为退耕护林的基地,对土地进行整理投资开发,制定规划方案。接着完成“三通一平”,完善园区内水、电力、电信和进入园区的道路等基础设施的建设。二级开发为经济林培养、主体建筑、景观小品和配套设施的建设以及室内装饰施工等。

图7-11 梅山文化园阶段建设

图7-12 梅山文化园多方联动开发模式(https://www.daowen.com)
政府扶持是梅山文化园开发建设的基本保障。政府不定期地给予小额资金扶持,一方面是资金保障,另一方面能鼓励、吸引民间力量持续参与地方建设,有利于资金筹措。政府除资金支持外,在税费减免、技能培训、手续办理等方面给予扶持。此外,政府的表彰、宣传也使项目获得更为广泛的社会关注。
高校负责进行调研测绘、开发策划、学术研究及教学基地搭建,并制定规划、建筑、景观及室内设计方案。
社区及居民参与是实现旅游业可持续发展的重要途径之一。在梅山文化园开发过程中,当地的社区及居民不仅参与到旅游发展的决策和建设中,并提出自己的建议和意见,还直接参与园区旅游商品的生产和制作,起到了举足轻重的作用。梅山文化园的始创者就是当地村民姚志斌、张青娥夫妇,他们以满腔热情回乡投资开发,用十余年时间将荒山变成鸟语花香、古朴野趣的梅山文化生态园。
园区的多项工程建设都聘请了当地优秀的木匠、石匠、泥瓦匠等有着传统工艺经验的工匠参与建筑、景观及室内装饰施工。这些匠人在建设过程中解决了许多技术性的问题,充分地展现了他们的聪明才智。
梅山文化园通过逐渐发展,吸引居民从各个渠道参与公园管理,如导游、活动表演和公园管理人员等,逐步引导居民改良求生渠道,提高居民收入。当社区和居民在旅游开发中获得了合理的经济利益时,会按照游客的期望来主动保护资源环境和传承梅山文化,对园区的可持续发展起到了积极的推动作用。