杜仲产业的全国发展规划

2016年12月20日，由国家林业局发布实施的《全国杜仲产业发展规划（2016～2030年）》（以下简称《规划》）是从国家层面就单一树种编制发布的规划。《规划》从杜仲资源培育基地建设、杜仲加工产业体系建设、杜仲产业示范引导工程建设、杜仲科技支撑体系建设、杜仲市场流通体系建设五个方面，科学谋划了28个工程和项目作为重点建设任务。

《规划》分为近期、中期、远期 3个阶段目标。

近期目标为，2016～2020年间，杜仲资源种植实现500万亩，建立良种繁育圃56个、共1.2万亩，新建和改造良种繁育基地120个、共3万亩；培育龙头企业5个，培育杜仲优秀品牌5个；杜仲橡胶生产实现12万吨；建立1个国家级杜仲产业研究中心和5个省级杜仲技术推广服务中心；杜仲新技术研发和新产品的生产关键技术和装备实现初步突破；初步建立智慧化统一技术标准、统一的税务财务报账票据及统一的管理服务规范。

中期目标为，2020～2025年间，杜仲资源种植实现1 000万亩；培育龙头企业10个，培育杜仲优秀品牌10个；杜仲橡胶生产实现60万吨；杜仲栽培与采摘初步实现机械化；建立全国性杜仲产业信息化系统；杜仲新技术研发和新产品生产达到国内一流水平，实现杜仲产业链升级关键技术和装备的国内领先；基本建立智慧型杜仲产业互动化、一体化、主动化的运行模式。(https://www.daowen.com)

远期目标为，2025～2030年间，杜仲资源种植实现3 500万亩，其中国家储备林杜仲林基地200万亩。培育龙头企业15个、杜仲优秀品牌20个，杜仲橡胶生产实现120万吨，杜仲栽培与采摘实现机械化，杜仲新技术研发和新产品生产达到国际一流水平，实现杜仲全产业链技术和装备水平国际领先。实现智慧型杜仲产业互动化、一体化、主动化的运行模式，基本达到杜仲种植与采摘、产品原料来源追溯、生产过程、质量检验、品牌标识标注、销售及售后服务等过程以及杜仲资源管理、生态系统良性发展等协同化绿色产业发展态势，实现生态、经济、社会综合效益最大化。

《规划》确定，全国适宜杜仲发展的为北京、天津等27个省（区、市）的377个县（区、市）。国家鼓励发展非公有制杜仲橡胶资源林基地，共同投资发展杜仲产业。同时，简化杜仲橡胶及应用开发等加工企业项目审批、市场准入审批程序，加快杜仲新资源食品饮品和药食同源食品饮品认定。

《规划》要求，各级林业部门要加强杜仲产业发展组织协调，促进杜仲产业健康发展。杜仲产区的各级政府要把杜仲产业纳入当地经济社会发展的全局进行统筹，予以鼓励和支持。各地要积极支持各大科研院所、社会团体、企事业单位与推广机构的合作，形成推进杜仲产业发展的协作机制。