序

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强对人大工作的领导，对新时代地方人大工作提出新的更高要求。北京市人大制度理论研究会在北京市人大常委会的领导下，坚持理论联系实际，通过课题研究、学术研讨、工作交流等形式积极开展人民代表大会制度理论研究和首都人大工作应用对策研究，形成了一批理论研究成果，进一步深化了对人民代表大会制度的认识。

为更好地交流工作，我们将2017年至2019年部分研究成果汇编成册，分为“地方人大设立常委会40年人大制度理论与实践研究”和“推进新时代地方人大工作的实践与思考”两编，共计25万字。

第一编以理论研究者和实际工作者关于对人民代大会制度的理论认识为开篇，集中收录了北京人大及其常委会依法履职的实践情况。文章以地方人大设立常委会设立40年取得的成就和经验为研究对象，运用案例研究方法，不仅从宏观上总结了北京市人大常委会设立40年关于坚持和完善人民代表大会制度的主要做法，也针对“立法”、“监督”、“重大事项决定”和“代表工作”等具体情况展开研究；同时，还通过对昌平、顺义等区基层人大工作做整体性考察，梳理了人民代表大会制度扎根基层的情况、途径和方法，描绘了40年来北京市各级人大常委会工作不断向前的历史发展脉络、做法、效果和经验。

第二编紧扣“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排”这一中心，围绕宪法法律对地方人大及其常委会的职责要求，就新时代改革与立法的关系、如何发挥立法主体的作用、立法推动基层社会治理、密切代表同人民群众的联系、常委会联组会议制度建设、基层民主政治教学点的成效等内容展开研究，总结了北京市人大及其常委会在服务首都民主法治建设中的作用，梳理了坚持和完善人民代表大会制度的工作制度和机制建设情况，提出了进一步加强和改进新时代北京市人大工作的理论思考和工作对策。(https://www.daowen.com)

中央和地方党校、科研院所、高等院校的有关专家学者和北京市各级人大常委会、兄弟省区市人大常委会的实务工作者积极参与到北京人大制度理论研究会的研究工作，在此表示衷心的感谢！

北京市人民代表大会制度理论研究会秘书处

2021年8月